17 листопада 2021 року
Київ
справа №620/2138/21
адміністративне провадження №К/9901/37150/21
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Калашнікової О.В.,
розглянувши заяву Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернігівській області» про зупинення дії постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2021 року у справі №620/2138/21 за позовом Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернігівській області» до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області про визнання протиправною та скасування вимоги,
До Верховного Суду надійшла касаційна Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернігівській області» на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2021 року у справі №620/2138/21, предметом розгляду якої є визнання протиправною та скасування вимоги Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області № 262503-14/1092-2021 від 05 березня 2021 року.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 01 червня 2021 року адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправними та скасовано вимоги щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства № 262503-14/1092-2021 від 05 березня 2021 року, № 262503-14/1693-2021 від 13 квітня 2021 року, прийняті Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, в частині виявлених ревізією порушень вимог пункту 1 розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 березня 2020 року № 353-р «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету» всупереч напрямам використання коштів, визначених в розпорядженні, Територіальним медичним об'єднанням використані бюджетні кошти за КПКВК 1001710 в сумі 980000,0 грн на придбання лабораторного обладнання (Автоматичного імуноферментного аналізатора LABLINE-090 (у комплекті з набором реагентів для визначення коронавірусу (COVID-19), а не медичного обладнання.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2021 року апеляційну скаргу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області задоволено. Рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 01 червня 2021 року скасовано та ухвалено нове судове рішення. У задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.
Ухвалою Верховного Суду від 28 жовтня 2021 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернігівській області» на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2021 року у справі №620/2138/21 за позовом Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернігівській області» до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області про визнання протиправною та скасування вимоги.
Разом з касаційною скаргою подано заяву про зупинення дії постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2021 року у справі №620/2138/21 до закінчення її перегляду у касаційному порядку.
Заява мотивована тим, що зупинення дії постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2021 року матиме наслідком збереження існуючого становища на час касаційного розгляду справи та дозволить не допустити порушень прав та інтересів позивача і його керівництва, уникнути негативних наслідків пов'язаних із обмеженням бюджетного фінансування, неможливості здійснення платежів по рахункам, необхідністю докладати значних зусиль задля належного виконання позивачем взятих на себе зобов'язань по захисту життя і здоров'я осіб, які відповідно до законодавства маються право на медичне обслуговування в закладах охорони здоров'я в МВС.
Згідно з частиною першою статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала (частина друга статті 375 КАС України).
Розгляд питання про зупинення дії оскаржуваного судового рішення має на меті не допустити порушення права, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв'язку з виконанням оскаржуваних судових рішень.
Вирішуючи подану заяву, суддя виходить з того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Для зупинення дії судового рішення, що допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.
Сподівання та припущення заявника стосовно результатів касаційного розгляду справи не можуть бути безумовною підставою для зупинення дії судового рішення, що набрало законної сили.
Враховуючи те, що наведені скаржником обставини не є достатніми для зупинення дії судового рішення, у задоволенні вказаної заяви слід відмовити.
Керуючись статтями 340, 375 КАС України,
Відмовити Державній установі «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернігівській області», у задоволенні заяви про зупинення дії постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2021 року у справі №620/2138/21.
Ухвала оскарженню не підлягає.
...........................
О.В. Калашнікова,
Суддя Верховного Суду