Справа № 760/26071/21
Провадження № 1-кс/760/8885/21
07 жовтня 2021 року м. Київ
Слідчий суддя Солом'янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу представника іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Адамант» та ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженої особи СУ ГУ СБУ у м. Києві та Київській області, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які вона зобов'язана вчинити у визначений КПК України строк, в рамках кримінального провадження № 22020101110000176 від 16.09.2020р. за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 258-5, ч. 5 ст. 191 КК України, -
До Солом'янського районного суду м. Києва надійшла вказана скарга.
Подана скарга обґрунтована тим, що слідчими СУ ГУ СБУ у м. Києві та Київській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 22020101110000176 від 16.09.2020р. за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 258-5, ч. 5 ст. 191 КК України.
09.09.2021р. представником іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування ТОВ «Будівельна компанія «Адамант» та ОСОБА_3 - адвокатом ОСОБА_4 , засобами поштового зв'язку направлено до СУ ГУ СБУ у м. Києві та Київській області клопотання № 130 від 09.09.2021р. про повернення тимчасово вилученого майна в рамках кримінального провадження № 22020101110000176 від 16.09.2020р. за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 258-5, ч. 5 ст. 191 КК України, яке отримано уповноваженою службовою особою СУ ГУ СБУ у м. Києві та Київській області 15.09.2021р. Разом з тим, вказане клопотання, в порядку, передбаченому вимогами ст. 220 КПК України розглянуте не було.
Представник іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування ТОВ «Будівельна компанія «Адамант» та ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 , в поданій скарзі просив зобов'язати уповноважених осіб СУ ГУ СБУ у м. Києві та Київській області, які здійснюють досудове розслідування в кримінальному провадженні № 22020101110000176 від 16.09.2020р. за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 258-5, ч. 5 ст. 191 КК України, розглянути подане ним клопотання № 130 від 09.09.2021р., відповідно до вимог ст. 220 КПК України.
07.10.2021р. від представника іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування ТОВ «Будівельна компанія «Адамант» та ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 надійшло клопотання, в якому він підтримав доводи, викладені у скарзі та просив розглядати подану скаргу у його відсутності.
Уповноважений слідчий СУ ГУ СБУ у м. Києві та Київській області в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про день, час та місце розгляду скарги.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України слідчий суддя ухвалив проводити судовий розгляд у відсутності представника іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування ТОВ «Будівельна компанія «Адамант» та ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 та уповноваженої особи СУ ГУ СБУ у м. Києві та Київській області.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв'язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.
Дослідивши матеріали скарги та надані документи, слідчий суддя вважає, що подана скарга підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій (крім внесення відомостей до ЄРДР та повернення тимчасово вилученого майна), є третім, комплексним видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України та передбачає три обов'язкові ознаки: 1) слідчий, дізнавач або прокурор наділені обов'язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим, дізнавачем чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов'язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.
Наведеним ознакам відповідає бездіяльність, яка виникає внаслідок невиконання вимог ст. 220 КПК України, відповідно до яких клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника, слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, в своїх узагальненнях щодо практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, зазначав, що слідчим суддя варто зважати на те, що відповідна бездіяльність може бути зумовлена не лише невчиненням процесуальної дії в межах встановлених зазначеною нормою строків, а й неналежним розглядом клопотання, зокрема, залишенням його без процесуального реагування або неналежним на нього процесуальним реагуванням.
В ході судового розгляду скарги встановлено, що слідчими СУ ГУ СБУ у м. Києві та Київській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 22020101110000176 від 16.09.2020р. за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 258-5, ч. 5 ст. 191 КК України.
09.09.2021р. представником іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування ТОВ «Будівельна компанія «Адамант» та ОСОБА_3 - адвокатом ОСОБА_4 , засобами поштового зв'язку направлено до СУ ГУ СБУ у м. Києві та Київській області клопотання № 130 від 09.09.2021р. про повернення тимчасово вилученого майна в рамках кримінального провадження № 22020101110000176 від 16.09.2020р. за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 258-5, ч. 5 ст. 191 КК України, яке отримано уповноваженою службовою особою СУ ГУ СБУ у м. Києві та Київській області 15.09.2021р.
Разом з тим, відповідно до вимог ст. 220 КПК України, в передбачений трьохденний строк, направлене представником іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування ТОВ «Будівельна компанія «Адамант» та ОСОБА_3 - адвокатом ОСОБА_4 клопотання (№ 130 від 09.09.2021р.) уповноваженою службовою особою розглянуте не було та ні адвокат, ні інша особа, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування не отримали відомості про результати його розгляду чи копію постанови про повну або часткову відмову в задоволенні поданого клопотання.
Враховуючи вказане, слідчий суддя вважає необхідним зобов'язати уповноважену особу СУ ГУ СБУ у м. Києві та Київській області, яка здійснює досудове розслідування в кримінальному провадженні № 22020101110000176 від 16.09.2020р. за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 258-5, ч. 5 ст. 191 КК України, в трьохденний строк після отримання копії ухвали, розглянути подане представником іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування ТОВ «Будівельна компанія «Адамант» та ОСОБА_3 - адвокатом ОСОБА_4 клопотання № 130 від 09.09.2021р. про повернення тимчасово вилученого майна в рамках кримінального провадження № 22020101110000176 від 16.09.2020р. за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 258-5, ч. 5 ст. 191 КК України, відповідно до вимог ст. 220 КПК України.
За таких обставин, слідчий суддя вважає, що скарга представника іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування ТОВ «Будівельна компанія «Адамант» та ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 220, 221, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу представника іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Адамант» та ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженої особи СУ ГУ СБУ у м. Києві та Київській області, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які вона зобов'язана вчинити у визначений КПК України строк, в рамках кримінального провадження № 22020101110000176 від 16.09.2020р. за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 258-5, ч. 5 ст. 191 КК України - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Солом'янського УП ГУ НП у м. Києві, яка здійснює досудове розслідування в кримінальному провадженні № 22020101110000176 від 16.09.2020р. за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 258-5, ч. 5 ст. 191 КК України, в трьохденний строк після отримання копії ухвали, розглянути подане представником іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування ТОВ «Будівельна компанія «Адамант» та ОСОБА_3 - адвокатом ОСОБА_4 клопотання № 130 від 09.09.2021р. про повернення тимчасово вилученого майна в рамках кримінального провадження № 22020101110000176 від 16.09.2020р. за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 258-5, ч. 5 ст. 191 КК України, яке отримано уповноваженою службовою особою СУ ГУ СБУ у м. Києві та Київській області 15.09.2021р., відповідно до вимог ст.ст. 220 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1