Справа № 509/6394/21
16 листопада 2021 року cуддя Овідіопольського районного суду Одеської області Жижка О.В., розглянувши матеріали які надійшли від ВП № 2 Одеського РУП № 2 ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , непрацюючого, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 173 КУпАП, -
15 листопада 2021 року до Овідіопольського районного суду Одеської області від ВП № 2 Одеського РУП № 2 ГУНП в Одеській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення ВАБ № 762450 від 31.10.2021 року, з якого вбачається, що ОСОБА_1 31.10.2021 року о 23:10, за адресою: АДРЕСА_2 , гучно висловлювався нецензурною лайкою, на зауваження не реагував, чим порушив громадський порядок та спокій, за що передбачена відповідальність за ст. 173 КУпАП.
15.11.2021 року було складено телефонограму на номер телефону, який зазначений в матеріалах справи про адміністративне правопорушення, з метою повідомлення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 про день, час та місце проведення судового засідання на 16.11.2021 року о 10:00, однак особа не відповіла.
Вважаю, що вказаний протокол належить поверненню до ВП № 2 Одеського РУП № 2 ГУНП в Одеській області, для належного оформлення, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує таке питання, зокрема як: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
У відповідності до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, 173-2, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов'язковою. У разі ухилення від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу.
Відповідно до ч. 2 ст. 277 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 173 КУпАП, розглядаються протягом доби.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про національну поліцію», поліція відповідно до покладених на неї завдань:доставляє у випадках і порядку, визначених законом, затриманих осіб, підозрюваних у вчиненні кримінального правопорушення, та осіб, які вчинили адміністративне правопорушення.
Суд звертає увагу, що поліцейським який склав адміністративний протокол серії ВАБ № 762450 від 31.10.2021 року не було вжито заходів, щодо доставки особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, участь якої є обов'язковою при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП і з метою додержання строків розгляду вказаної категорії справ, визначених ст. 277 КУпАП, суд позбавлений можливості прийняти по справі законне й обґрунтоване рішення.
При цьому - обов'язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.
Пунктом 24 постанови Пленуму ВСУ № 14 від 23.12.2005 року визначено, що визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам закону, що має суттєве значення для вирішення справи. За наслідками таких встановлених недоліків у суду немає можливості повно, всебічно та об'єктивно розглянути дану справу, та прийняти по справі законне й обґрунтоване судове рішення, а тому протокол разом з доданими матеріалами підлягає поверненню до ВП № 1 Одеського РУП № 2 ГУНП в Одеській області.
Керуючись ст. 256 КУпАП,-
Адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 173 КУпАП - повернути до ВП № 2 Одеського РУП № 2 ГУНП в Одеській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Жижка