707/2520/21
3/707/1460/21
11 листопада 2021 року суддя Черкаського районного суду Черкаської області Морозов В.В. розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань у Черкаській області Департаменту стратегічних розслідувань про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає та зареєстрований по АДРЕСА_1 , депутата Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області (на момент вчинення)
за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №400/2021 від 11 жовтня 2021 року, ОСОБА_1 , припинивши повноваження депутата Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язаних з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» без поважних причин, несвоєчасно подав до Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (перед звільненням), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, за вчинення якого відповідальність передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №401/2021 від 11 жовтня 2021 року, ОСОБА_1 , припинивши повноваження депутата Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язаних з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» без поважних причин, несвоєчасно подав до Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припинила діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, за вчинення якого відповідальність передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.
У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що не пам'ятає, щоб таке положення закону доводили до його відома, однак вину у скоєних правопорушеннях визнав у повному обсязі та щиро розкаявся.
У судовому засіданні прокурор Гадіон Н.М. підтримала протоколи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 та з урахуванням визнання ним своєї вини, просила накласти на нього мінімальне адміністративне стягнення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Судом встановлено, що відповідно до протоколу 1 сесії Мошнівської сільської ради від 04.11.2015 року ОСОБА_1 визнано депутатом Мошнівської сільської ради VII скликання.
Відповідно до рішення Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області № 1-1/VIII від 19.11.2020 “Про початок повноважень депутатів Мошнівської сільської ради” повноваження депутатів сільських рад (сільських рад територія яких включена до території сформованої Мошнівської сільської територіальної громади) у тому числі ОСОБА_1 , закінчилися 19 листопада 2020 року в день відкриття першої сесії Мошнівської сільської ради восьмого скликання.
У розумінні підпункту «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України “Про запобігання корупції”, ОСОБА_1 , є суб'єктом декларування та зобов'язаний подавати декларацію відповідно до встановленого Законом порядку.
Частиною 2 ст. 45 Закону України “Про запобігання корупції”, передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями не пізніше 20 робочих днів з дня припинення діяльності.
ОСОБА_1 припинив повноваження депутата Мошнівської сільської ради Черкаської області 19.11.2020, а тому граничний термін подачі декларації перед звільненням є 00 годин 00 хвилин 18.12.2020 року.
Відповідно до даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які розміщені на офіційному веб-сайті Національного агентства, ОСОБА_1 10.08.2021 року подав декларацію особи, яка припиняє діяльність пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (перед звільненням).
Згідно із частиною 1 ст.45 Закону України “Про запобігання корупції”, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону особи зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб- сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Частиною 2 ст. 45 Закону України “Про запобігання корупції”, також передбачено, що особи, які припинили діяльність, зв'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов'язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
З 1 січня по 31 березня 2021 року тривав етап подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік. ОСОБА_1 припинив повноваження депутата Мошнівської сільської ради Черкаської області 19.11.2020 р., а тому граничний термін подачі декларації після звільнення є 31.03.2021 року.
Згідно даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які розміщені на офіційному веб-сайті Національного агентства, ОСОБА_1 лише 10.08.2021 року подав декларацію особи, яка припинила діяльність уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення) за 2020 рік.
Заслухавши ОСОБА_1 , прокурора Гадіон Н.М., яка у засіданні підтримала протоколи про адміністративне правопорушення, дослідивши та оцінивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративних правопорушень, пов'язаних з корупцією, передбачених. ч. 1 ст. 172-6 КУпАП - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Зокрема, конструктивною ознакою цього правопорушення є несвоєчасне подання декларації без поважних причин. Тобто, за наявності останніх, відповідальність виключається. Під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв'язку з хворобою, перебування особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою.
Суд вважає, що поважні причини несвоєчасності подання ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції щорічної декларації, відсутні.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку що вина ОСОБА_1 доведена.
Враховуючи особу ОСОБА_1 , ступінь його вини, майновий стан, щире каяття, суд дійшов до висновку, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу, в межах санкції встановленої ч. 1 ст. 172--6 КУпАП.
Згідно вимог ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь держави судовий збір в розмірі 454,00 грн.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 172-6, 283, 284 КУпАП,-
Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу розміром п'ятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) грн.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 454 (чотириста п'ятдесят чотири) грн.
Постанова може бути оскаржена до судової палати у кримінальних справах Черкаського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня винесення постанови.
Суддя: В. В. Морозов