1Справа № 337/5816/21 2-а/335/235/2021
про залишення позовної заяви без руху
12 листопада 2021 р. суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Соболєва І.П., ознайомившись із матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Національної поліції, поліцейського 2 батальйону 1 роти 2 взводу Управління патрульної поліції в Запорізькій області сержанта поліції Пахомова О.О. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
12.10.2021 до Хортицького районного суду м. Запоріжжя надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Національної поліції, поліцейського 2 батальйону 1 роти 2 взводу Управління патрульної поліції в Запорізькій області сержанта поліції Пахомова О.О. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Ухвалою судді Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 19.10.2021 адміністративну справу передано на розгляд до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя за підсудністю.
11.11.2021 справа надійшла до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя та за наслідками автоматизованого розподілу справи між суддями передана в провадження судді Соболєвій І.П.
Вивчивши подані матеріали приходжу до висновку, що позовну заяву слід залишити без руху з таких підстав.
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Вказаним вимогам позовна заява не відповідає.
Так, в позовній заяві не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача, відсутні його відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти, якщо такі є.
Позивач в позовній заяві визначив відповідача як Державу Україна в особі Національної поліції, поліцейського 2 батальйону 1 роти 2 взводу Управління патрульної поліції в Запорізькій області сержанта поліції Пахомова О.О. При цьому, ім'я та по батькові поліцейського вказано із скороченням, що є порушенням зазначених вище вимог закону.
В цей же час, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, а також враховуючи правову позицію Верховного Суду, висловлену у постанові від 17.09.2020 № 742/2298/17, Управління патрульної поліції в Запорізькій області має бути зазначене співвідповідачем у позовній заяві, оскільки інспектор поліції як посадова особа вказаного Управління діє не як самостійний суб'єкт владних повноважень, а від імені органу, який уповноважений накладати адміністративне стягнення.
Отже, позивачу необхідно визначитися із колом відповідачів у справі відповідно до зазначених вище вимог, вказавши, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України відомості, що зазначаються в позовній заяві.
Також, відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
На порушення наведеної вимоги закону позивачем не додано до позовної заяви копії позовної заяви, а також копій доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.
Також позовна заява містить й інший недолік.
Так, позивач у змісті позовних вимог просить викликати двох свідків.
Відповідно до ч.ч. 1, 2, 3 ст. 92 КАС України виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім'я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити. Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.
Таким чином позивачу необхідно подати окрему заяву про виклик свідків відповідно до вимог ч.ч. 1, 2, 3 ст. 92 КАС України, зазначивши їх ім'я, місце проживання (перебування) або місце роботи та обставини, які вони можуть підтвердити.
Також, всупереч пункту одинадцятому ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали.
Таким чином, вважаю за необхідне залишити дану позовну заяву без руху із наданням позивачеві строку для усунення недоліків шляхом надання оновленої позовної заяви, оформленої у відповідності з вимогами ст.ст. 160, 161 КАС України, із зазначенням співвідповідачем Управління патрульної поліції у Запорізькій області Департаменту патрульної поліції, а також зазначенням відомостей, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, надання власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, надання заяви про виклик свідків, складеної з дотриманням вимог ч.ч. 1, 2, 3 ст. 92 КАС України.
Оновлену позовну заяву з копіями доданих до неї документів слід надати у кількості відповідно до кількості учасників справи.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання оновленої позовної заяви, оформленої у відповідності з вимогами ст.ст. 160, 161 КАС України, із зазначенням співвідповідачем Управління патрульної поліції у Запорізькій області Департаменту патрульної поліції, а також зазначенням відомостей, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, надання власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, надання заяви про виклик свідків, складеної з дотриманням вимог ч.ч. 1, 2, 3 ст. 92 КАС України, - 10 (десять) днів з дня вручення копії ухвали, роз'яснивши, що у разі не усунення недоліків позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.
Оновлену позовну заяву з копіями доданих до неї документів слід надати у кількості відповідно до кількості учасників справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя І.П. Соболєва