11 листопада 2021 року
м. Київ
справа № 823/1384/15
провадження № К/9901/38796/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Смоковича М. І.,
суддів: Данилевич Н. А., Радишевської О. Р.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головне управління Національної поліції в Черкаській області, Міністерство юстиції України, про визнання наказу про звільнення неправомірним, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
26 жовтня 2021 року зазначена касаційна скарга подана до суду касаційної інстанції за допомогою підсистеми «Електронний суд».
З матеріалів касаційної скарги й ухвалених у цій справі судових рішень убачається таке.
Черкаський окружний адміністративний суд ухвалою від 03 серпня 2021 року зупинив провадження у справі №823/1384/15.
Позивач оскаржив вказане судове рішення першої інстанції в апеляційному порядку.
Шостий апеляційний адміністративний суд постановою від 06 жовтня 2021 року ухвалу суду першої інстанції залишено без змін.
Не погоджуючись із такими судовими рішеннями, позивач оскаржив їх в касаційному порядку.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Перевіряючи матеріали касаційної скарги Верховний Суд зазначає таке.
Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Наведеним конституційним положенням кореспондують норми статті 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» і статті 13 КАС України.
Згідно з частиною першою статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною другою статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу,.
Вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, після їх перегляду в апеляційному порядку, які можуть бути оскаржені в касаційному порядку, визначено частиною першою статті 294 КАС України, до якого віднесено ухвали:
про повернення заяви позивачеві (заявникові);
про відмови у відкритті провадження у справі;
про залишення позову (заяви) без розгляду;
про закриття провадження у справі;
про відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами;
про заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження.
За такого правового врегулювання ухвала суду першої інстанції про зупинення провадження у справі, після її перегляду в апеляційному порядку, касаційному оскарженню не підлягає.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Відтак, підстави для відкриття касаційного провадження на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2021 року про зупинення провадження у справі, залишеної без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2021 року інстанції, відсутні.
На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 333 КАС України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2021 року та постанову Шостого апеляційного суду від 06 жовтня 2021 року у справі № 823/1384/15 за позовом ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головне управління Національної поліції в Черкаській області, Міністерство юстиції України, про визнання наказу про звільнення неправомірним, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач М. І. Смокович
Судді Н. А. Данилевич
О. Р. Радишевська