Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
16 червня 2010 р. Справа № 2-а- 2705/08/2070
Харківський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого - судді Присяжнюк О.В.,
за участю секретаря судового засідання Крайник Т.О.,
за участю: прокурора -Баранніка О.О., представника позивача - Чорної Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом
Прокурора Червонозаводського районі м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Червонозаводському районі м. Харкова до Державного підприємств Центрального конструкторсько-технологічного бюро про стягнення заборгованості, -
Прокурор Червонозаводського районі м. Харкова звернувся до суду із позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Червонозаводському районі м. Харкова до ДП Центрального конструкторсько-технологічного бюро, у якому просив стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної та виплаченої на підставі Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність»у розмірі 1475,72 грн., обґрунтовуючи свої позовні вимоги наступним.
Колишнім працівникам Державного підприємств Центрального конструкторсько-технологічного бюро була призначена пенсія згідно зі ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність». У відповідності до довідок Управління Пенсійного фонду України у Червонозаводському районі м. Харкова щодо суми пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», ряду працівників відповідача, а саме ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, сума відшкодування за нараховану пенсію за листопад 2007 р. у загальному розмірі становить 1475,72 грн.
Згідно з п.5 Порядку № 372, розмір витрат на виплату різниці у розмірі пенсії, що підлягають фінансуванню за рахунок державних не бюджетних організацій, визначається органами Пенсійного фонду, які надсилають організації повідомлення. У виконання зазначеного положення відповідачу Управлінням пенсійного Фонду в Червонозаводському районі м. Харкова були надіслані відповідні повідомлення. Повідомлення УПФУ у Червонозаводському районі м. Харкова про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про науково і науково-технічну діяльність»і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за листопад 2007 року залишені відповідачем без відповідного реагування. На теперішній час сума заборгованості відповідачем не сплачена, що є підставою для її стягнення у судовому порядку.
У судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили адміністративний позов задовольнити.
Відповідач у судове засідання свого представника не направив, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином.
Суд, вислухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив, такі обставини.
Відповідно до ч. 5 ст. 24 Закону України «Про наукову та наукову технічну діяльність»різниця між сумою призначення пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується наступним чином:
- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій за рахунок коштів державного бюджету;
- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам сплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;
- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.
Відповідно до “Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. N 372 підприємство повинно внести Пенсійному Фонду України суму на покриття сум наукових пенсій.
Відповідно до Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність" науково-дослідна (науково-технічна) установа - юридична особа незалежно від форми власності, що створена в установленому законодавством порядку, для якої наукова або науково-технічна діяльність є основною і становить понад 70 відсотків загального річного обсягу виконаних робіт.
Колишнім працівникам Державного підприємств Центрального конструкторсько-технологічного бюро була призначена пенсія згідно зі ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність».
У відповідності до довідок Управління Пенсійного фонду України у Червонозаводському районі м. Харкова щодо суми пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», ряду працівників відповідача, а саме ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, сума відшкодування за нараховану пенсію за листопад 2007 р. у загальному розмірі становить 1475,72 грн.
Згідно з п.5 Порядку № 372, розмір витрат на виплату різниці у розмірі пенсії, що підлягають фінансуванню за рахунок державних не бюджетних організацій, визначається органами Пенсійного фонду, які надсилають організації повідомлення.
У виконання зазначеного положення відповідачу Управлінням пенсійного Фонду в Червонозаводському районі м. Харкова були надіслані відповідні повідомлення.
Повідомлення УПФУ у Червонозаводському районі м. Харкова про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про науково і науково-технічну діяльність»і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за листопад 2007 року залишені відповідачем без відповідного реагування.
На час розгляду справи в суді заборгованість відповідачем не погашена.
Відповідно до ст. 24 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" різниця між сумою призначення пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право дана особа, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників бюджетних установ і організацій за рахунок державного бюджету, а для наукових (науково-педагогічних) працівників інших підприємств і організацій - за рахунок коштів цих підприємств і організацій у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Згідно п. 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України „Про наукову і науково-технічну діяльність”, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 року, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.
Згідно п. 5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України „Про наукову і науково-технічну діяльність”, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність”, про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.
Відповідно до п.8 цього Порядку, у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.
З врахуванням вищевикладеного, судом встановлено, що відповідач має заборгованість з відшкодування виплаченої наукової пенсії у розмірі 1475,72 грн., що підтверджується матеріалами справи, на час розгляду справи відповідачем добровільно не сплачена і тому підлягає стягненню на користь позивача.
Із матеріалів справи вбачається, що ухвалою Господарського суду Харківської області від 13 червня 2008 року порушено провадження про визнання банкрутом ДП Центрального конструкторсько-технологічного бюро, введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.
У відповідності до ст. 1 Закону України «Про банкрутство»від 30 червня 1999 р. № 784-XIV санація - система заходів, що здійснюються під час провадження у справі про банкрутство з метою запобігання визнання боржника банкрутом та його ліквідації, спрямована на оздоровлення фінансово-господарського становища боржника, а також задоволення в повному обсязі або частково вимог кредиторів шляхом кредитування, реструктуризації підприємства, боргів і капіталу та (або) зміну організаційно-правової та виробничої структури боржника.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 01 липня 2008 р. введено процедуру розпорядження майном боржника - ДП Центрального конструкторсько-технологічного бюро, розпорядника майна разом з керівником боржника зобов'язано розглянути в місячний строк з моменту публікації оголошення вимоги кредиторів, скласти реєстр вимог кредиторів. У зв'язку з чим заборгованість відповідача може бути погашена після затвердженням Господарським судом Харківської області реєстру кредиторів.
В подальшому ухвалою Господарського суду Харківської області від 13 листопада 2008 року введено процедуру санації підприємства, затверджений її план та реєстр кредиторів.
Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги про відшкодування виплаченої пенсії для наукових працівників у сумі 1475,72 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.24 Закону України «Про науково і науково-технічну діяльність», п.п.2, 5, 8 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи», ст.ст.8-14, 71, 86, 94, 159, 160-164, 167, 185, 186 КАС України, суд -
Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського районі м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Червонозаводському районі м. Харкова до ДП Центрального конструкторсько-технологічного бюро про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з ДП Центрального конструкторсько-технологічного бюро (61140 м. Харків пр. Гагаріна 98) на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова (61140 м. Харків вул. 1 Кінної Армії 15, р/р 256063122095 в ВАТ ХОУ «Державний ощадний банк України»МФО 351823) заборгованість з відшкодування виплаченої пенсії для наукових працівників у розмірі 1475,72 (тисяча чотириста сімдесят п'ять гривень сімдесят дві копійки) грн.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі, постанову проголошену у відсутності особи, яка бере участь у справі, з дня отримання нею копії постанови, та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.
Постанову в повному обсязі виготовлено 21 червня 2010 р.
Суддя О.В. Присяжнюк