Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
про забезпечення доказів
23.06.2010р. № 03-28/2/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі :
Головуючого судді -Зінченко А.В.
секретаря -Король Д.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Відкритого акціонерного товариства АТП-16351 про забезпечення доказів для пред'явлення адміністративного позову про скасування рішення конкурсного комітету Головного управління промисловості, транспорту та зв'язку Харківської обласної державної адміністрації, -
ВАТ АТП-16351 звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з заявою, в якій просить суд на підставі ст.ст. 73-75 Кодексу адміністративного судочинства України витребувати від д Головного управління промисловості, транспорту та зв'язку Харківської обласної державної адміністрації копію протоколу засідання конкурсного комітету від 12.05.2010р. по об'єкту №4 оголошення конкурсу та копії свідоцтв про державну реєстрацію транспортних засобів претендента ТОВ «Фрегат К».
Дане клопотання обґрунтовує тим, що 12 травня 2010 року в зв'язку з об'явою в газеті «Слобідський Край»проводився конкурс на виконання приміських пасажирських перевезень маршрутом № 354 (м. Дергачі (АС ) -м. Харків (АС -2). Конкурс проводився Харківською обласною державною адміністрацією в особі Головного управління промисловості, транспорту та зв'язку під головуванням заступника начальника Управління Дульфан С.Б. Незаконно допущений до участі в конкурсі ТОВ «Фрегат К»після перемоги в конкурсі не виконує його вимог по договору, а Головне управління промисловості, транспорту та зв'язку Харківської обласної державної адміністрації, в свою чергу, не здійснює належного контролю за виконанням вимог конкурсу та не реагує на їх грубе порушення.
ВАТ АТП-16351 робило запити до Головного управління промисловості, транспорту та зв'язку Харківської обласної державної адміністрації з проханням про видачу копії протоколів та інших документів конкурсу. Однак, станом на 15.06.2010 року відповідей немає, що свідчить про грубе порушення вимог ст. 15, ст. 19, ст. 20 Закону України «Про звернення громадян»та про неможливість отримання зазначених документів. На даний час заявник має намір звернутися до суду з адміністративним позовом, але вважає, що її вирішення є неможливим без дослідження копії протоколів та інших документів конкурсу.
В судовому засіданні представники заявника заяву підтримали в повному обсязі та прохали суд її задовольнити з підстав зазначених у заяві.
Суд, заслухавши пояснення представників заявника, дослідивши матеріали справи, встановлено наступне:
Відповідно до ст. 73 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі та обґрунтовано вважають, що надання потрібних доказів стане згодом неможливим або ускладненим, мають право просити суд забезпечити ці докази. Забезпечення доказів може здійснюватися також за заявою заінтересованої особи до відкриття провадження у справі.
Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та законами України.
Відповідач по справі є органом державної влади. Тобто на ньому лежить обов'язок діяти лише у спосіб передбачений діючим законодавством.
Таким чином у суду не має підстав вважати, що відповідач по справі -як орган державної влади в майбутньому може вчинити протиправні дії та на підставі яких документи які мають законодавчо встановлений термін зберігання можуть бути безпідставно знищені чи протиправно сфальсифіковані.
Тобто судом не вбачається що надання потрібних письмових доказів стане згодом неможливим або ускладненим, а навпаки суд вважає, що після відкриття провадження по справі за позовом АТП16351 адміністративний суд на виконання вимог ст.11 КАС України буде вживати всіх передбачених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 73-75 КАС України, суд, -
В задоволенні заяви Відкритого акціонерного товариства АТП-16351 про забезпечення доказів для пред'явлення адміністративного позову про скасування рішення конкурсного комітету Головного управління промисловості, транспорту та зв'язку Харківської обласної державної адміністрації -відмовити в повному обсязі.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10-ти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали.
Суддя А.В.Зінченко