Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
01 червня 2010 р. Справа № 2-а- 5288/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого - судді Присяжнюк О.В.,
за участю секретаря судового засідання Крайник Т.О.,
за участю представника позивача -Тетеріної І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Державної інспекції з контролю за цінами у Харківській області до Липецького територіального виробничого управління експлуатації житлово-комунального господарства та побутового обслуговування про стягнення коштів, -
Державна інспекція з контролю за цінами у Харківській області звернулася до суду з адміністративним позовом до Липецького територіального виробничого управління експлуатації житлово-комунального господарства та побутового обслуговування, в якому просила стягнути з відповідача заборгованість зі сплати економічних санкцій у розмірі 214,53 грн., обґрунтовуючи свої позовні вимоги наступним.
Державною інспекцією з контролю за цінами в Харківській області № 417 від 27 квітня 2009 р., в період з 28 квітня 2009 року по 30 квітня 2009 року була проведена планова перевірка дотримання Липецьким територіальним виробничим управлінням експлуатації житлово-комунального господарства та побутового обслуговування державної дисципліни цін при формуванні, встановленні та застосуванні тарифів на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, на водопостачання, водовідведення та вивезення побутових відходів.
Перевіркою встановлено, що Липецьким територіальним виробничим управлінням експлуатації житлово-комунального господарства та побутового обслуговування період з 10 травня 2008 р. по 01 жовтня 2008 р. завищувались тарифи на послуги з водопостачання та водовідведення для населення. А саме, з урахуванням обґрунтованої норми водоспоживання у розмірі 4,5 м.куб. на місяць на одну особу та нарахованої суми оплати у розмірі 8,4 грн. за одного мешканця, відповідачем надавались окремим споживачам послуги з водопостачання за тарифом у розмірі 1,866 грн. за 1 м.куб. води, замість обґрунтованого тарифу 1,4 грн./м.куб. води, затвердженого відповідним рішенням Липецької сільської ради. У зв'язку з чим, Липецьким територіальним виробничим управлінням експлуатації житлово-комунального господарства та побутового обслуговування за період з 10 травня 2008 р. по 01 жовтня 2008 р. отримана необґрунтована сума виручки в розмірі 171,51 грн.
Рішенням № 40 від 04 травня 2009 р., яким до Липецького територіального виробничого управління експлуатації житлово-комунального господарства та побутового обслуговування застосовані економічні санкції у розмірі 514,53 грн.
Частково сума санкцій у розмірі 300 грн. відповідачем сплачена, однак наявна заборгованість у сумі 214,53 грн. не сплачена та підлягає стягненню у судовому порядку.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила адміністративний позов задовольнити.
Відповідач до судового засідання представника не направив, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив.
Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини.
На підставі посвідчення, виданого Державною інспекцією з контролю за цінами в Харківській області № 417 від 27 квітня 2009 р., в період з 28 квітня 2009 року по 30 квітня 2009 року була проведена планова перевірка дотримання Липецьким територіальним виробничим управлінням експлуатації житлово-комунального господарства та побутового обслуговування державної дисципліни цін при формуванні, встановленні та застосуванні тарифів на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, на водопостачання, водовідведення та вивезення побутових відходів.
За наслідками перевірки складений акт № 01593 від 30 квітня 2009 р., яким встановлено, що Липецьким територіальним виробничим управлінням експлуатації житлово-комунального господарства та побутового обслуговування період з 10 травня 2008 р. по 01 жовтня 2008 р. завищувались тарифи на послуги з водопостачання та водовідведення для населення. А саме, з урахуванням обґрунтованої норми водоспоживання у розмірі 4,5 м.куб. на місяць на одну особу та нарахованої суми оплати у розмірі 8,4 грн. за одного мешканця, відповідачем надавались окремим споживачам послуги з водопостачання за тарифом у розмірі 1,866 грн. за 1 м.куб. води, замість обґрунтованого тарифу 1,4 грн./м.куб. води, затвердженого відповідним рішенням Липецької сільської ради.
Внаслідок таких дій Липецьким територіальним виробничим управлінням експлуатації житлово-комунального господарства та побутового обслуговування за період з 10 травня 2008 р. по 01 жовтня 2008 р. отримана необґрунтована сума виручки в розмірі 171,51 грн.
На підставі зазначеного акту перевірки Державною інспекцією з контролю за цінами в Харківській області винесено рішення № 40 від 04 травня 2009 р., яким до Липецького територіального виробничого управління експлуатації житлово-комунального господарства та побутового обслуговування застосовані економічні санкції у розмірі 514,53 грн.
Відповідно до ст. 14 Закону України «Про ціни та ціноутворення»необґрунтовано одержана суб'єктом господарювання сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін полягає вилученню і зараховується в дохід відповідного бюджету із застосуванням штрафу у двократному розмірі необґрунтовано одержаної виручки за належністю.
Згідно з п.1.4. Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, затвердженої наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України від 03.12.2001 року № 298/519 підставою для застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін є одержання суб'єктами господарювання необґрунтованої виручки в результаті порушення ними чинного в періоді, що перевіряється, порядку встановлення та застосування цін і тарифів, які регулюються уповноваженими органами відповідно до вимог законодавства.
Судом встановлено, що Рішенням VI сесії Липецької сільської ради V скликання від 13 жовтня 2006 р. встановлений тариф за послуги з централізованого водопостачання мешканцям с. Липці на рівні 1,4 грн./м.куб.
Однак, в період з 10 травня 2008 р. по 01 жовтня 2008 р. відповідачем надавались окремим споживачам послуги з водопостачання за тарифом у розмірі 1,866 грн./м.куб., що призвело до отримання відповідачем необґрунтованої виручки.
Із матеріалів справи вбачається, що Липецьким територіальним виробничим управлінням експлуатації житлово-комунального господарства та побутового обслуговування частково сума економічних санкцій у розмірі 300 грн. сплачена, що підтверджується копіями платіжних доручень № 136 від 23 липня 2009 р. на суму 100 грн. та № 93 від 11 червня 2009 р. на суму 200 грн.
Таким чином, на теперішній час заборгованість відповідача зі сплати суми економічних санкцій за порушення дисципліни цін становить 214,53 грн.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що вимоги щодо стягнення з відповідача економічних санкцій у розмірі 214,53 грн. згідно з рішенням Державної інспекції з контролю за цінами в Харківській області № 40 від 04 травня 2009 року є обґрунтованими та законними.
Отже, із врахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись, ст. 14 Закону України «Про ціни та ціноутворення», ст. ст. 8-14, 71, 86, 94, 159, 160-164, 167, 185, 186 КАС України, суд -
Адміністративний позов Державної інспекції з контролю за цінами у Харківській області до Липецького територіального виробничого управління експлуатації житлово-комунального господарства та побутового обслуговування про стягнення коштів - задовольнити.
Стягнути з Липецького територіального виробничого управління експлуатації житлово-комунального господарства та побутового обслуговування (62414 Харківська область Харківський район с. Липці вул. Пушкінська 6а) до Державного бюджету (на р/р Управління Державного казначейства у Харківському районі Харківської області № 31110106700429 в Головному управлінні Державного казначейства України у Харківській області, код 24134461, МФО 851011, код бюджетної класифікації 21081100, сим. звітності 106) суму економічних санкцій у розмірі 214,53 грн. (двісті чотирнадцять гривень п'ятдесят три копійки) грн.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі, постанову проголошену у відсутності особи, яка бере участь у справі, з дня отримання нею копії постанови, та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.
Постанову в повному обсязі виготовлено 07 червня 2010 р.
Суддя О.В. Присяжнюк