Іменем України
02 листопада 2021 року справа № 927/1028/21
Господарський суд Чернігівської області у складі судді Демидової М.О., за участю секретаря судового засідання Хіловської І.Д., розглянувши матеріали справи
за позовом Ніжинської міської ради Чернігівської області, площа імені Івана Франка, будинок 1, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600, e-mail: nemrada_post@cg.gov.ua
до: Товариства з обмеженою відповідальністю “Виробничо-комерційна фірма “Дім”, вул. Франка, будинок 89 А, квартира 2, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600, e-mail: невідомо
про стягнення 57724,14 грн.
представники сторін:
від позивача: не прибув
від відповідача: не прибув
До Господарського суду Чернігівської області звернувся позивач - Ніжинська міська рада Чернігівської області? з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “Виробничо-комерційна фірма “Дім” про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати у сумі 57724,14 грн.
Позов обґрунтований тим, що відповідач у період з 01.10.2018 по 30.09.2020 (період позовної давності) не набув належних прав власності або користування на земельну ділянку площею 0,1875 га, кадастровий номер якої 7410400000:04:007:0051 у м. Ніжині, а тому у зазначений період часу використовував земельну ділянку без достатніх правових підстав і не сплачував орендну плату у встановленому законодавством розмірі.
У позовній заяві позивач просить суд розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 05.10.2021 відкрите спрощене позовне провадження у справі №927/1028/21, розгляд справи по суті призначено на 02.11.2021; встановлено відповідачу строк у п'ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст. 165 Господарського процесуального кодексу України; запропоновано позивачу у строк до п'яти днів з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив; повідомлено сторін, що у разі надходження до суду відзиву відповідача на позовну заяву позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення на відповідь позивача у строк до 01.11.2021.
Повноважні представники сторін у судове засідання 02.11.2021 не прибули.
Позивач про час та дату судового засідання повідомлений шляхом направлення ухвали суду від 05.10.2021 на його електронну адресу, зазначену у позовній заяві, що підтверджується листом суду від 06.10.2021 (а.с.77).
13.10.2021 на адресу Господарського суду Чернігівської області підприємством зв'язку повернуто поштове відправлення, а саме ухвалу суду від 05.10.2021, надіслану судом відповідачу за адресою, зазначеною у позовній заяві (вул. Франка, будинок 89 А, квартира 2, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600) із зазначенням причини повернення: “адресат відсутній за вказаною адресою”.
З'ясовуючи належність повідомлення відповідача про розгляд справи та можливість вирішення даного господарського спору, суд виходить з такого.
Відповідно до частин третьої та сьомої статті 120 Господарського процесуального кодексу України виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень. Учасники судового процесу зобов'язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв'язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.
Особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі, якщо ухвалу про відкриття провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо.
Пунктом 5 частини 6 статті 242 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Згідно з частиною першою статті 10 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.
За змістом пунктів 116, 117 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270 у разі невручення рекомендованого листа з позначкою "Судова повістка" з поважних причин рекомендований лист разом з бланком повідомлення про вручення повертається за зворотною адресою не пізніше ніж через п'ять календарних днів з дня надходження листа до об'єкта поштового зв'язку місця призначення із зазначенням причин невручення. Поштові відправлення повертаються об'єктом поштового зв'язку відправнику у разі, зокрема, відсутністю адресата за вказаною адресою.
Судом встановлено, що адреса відповідача, яка зазначена у позовній заяві повністю збігаються з адресою, зазначеною у рекомендованому повідомленні.
Ухвала суду від 05.10.2021, яка направлялась на адресу відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю “Виробничо-комерційна фірма “Дім”: вул. Франка, будинок 89 А, квартира 2, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600, міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань повернулись із відміткою поштового відділення: “адресат відсутній за вказаною адресою”.
Заяв про зміну місцезнаходження від відповідача не надходило.
Суд звертає увагу на те, що направлення листів рекомендованою кореспонденцією на дійсну адресу є достатнім для того, щоб вважати повідомлення належним, оскільки отримання зазначеного листа адресатом перебуває поза межами контролю відправника, у даному випадку суду.
Дана правова позиція викладена у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного суду від 18.03.2021 у справі №911/3142/19, а також близька за змістом правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.04.2018 у справі № 800/547/17 (П/9901/87/18) (провадження №11-268заі18), постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 27.11.2019 у справі № 913/879/17, від 21.05.2020 у справі № 10/249-10/19, від 15.06.2020 у справі № 24/260-23/52-б.
Крім цього, відповідач не був позбавлений права та можливості ознайомитись з процесуальними документами у Єдиному державному реєстрі судових рішень.
Враховуючи викладене вище та факт направлення судом ухвали на офіційну адресу відповідача у справі, враховуючи повернення вказаної ухвали із відміткою поштового відділення: “адресат відсутній за вказаною адресою”, суд доходить висновку про належне повідомлення відповідача про відкриття провадження у справі №927/1028/21.
Відповідачем у встановлений судом строк відзив на позов не наданий.
Відповідач у справі не повідомляв суд про намір подати відзив на позовну заяву у більш тривалий строк згідно положень п. 4 розділу Х "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України.
Згідно з ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Відповідно до ч.1 ст.202 Господарського процесуального кодексу неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Частиною 1 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Згідно ч. 8 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи також заслуховує їх усні пояснення.
Враховуючи достатність часу, наданого сторонам для подачі доказів в обґрунтування своїх позиції по справі, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивності господарського процесу, господарським судом в межах наданих йому повноважень, сторонам створені усі належні умови для надання доказів.
Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно дослідивши надані докази, суд встановив такі фактичні обставини.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Дім» зареєстровано як суб'єкт господарювання 15.03.1994, дата запису 03.12.2004, № запису 10631200000000078, про що у Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відповідну інформацію (а.с.12).
Позивач у позовній заяві вказує, що відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 14.03.2016 за Товариством з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «ДІМ» (код ЄДРПОУ 14255028) зареєстровано на праві приватної спільної часткової власності (номер запису про право власності: 13737634) 71/100 частки нежитлових будівель загальною площею 822,1 м2 за адресою: м, Ніжин, вул. Хмельницького Б, 37/1 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 421003474104) (а.с.13).
Нежитлові будівлі загальною площею 822,1 м2 за адресою: м. Ніжин, вул. Хмельницького Б, 37/1 розмішені на земельній ділянці площею 0,1875 га, кадастровий номер якої 7410400000:04:007:0051, цільове призначення - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, форма власності - комунальна, власник - територіальна громада в особі Ніжинської міської ради Чернігівської області, дата державної реєстрації земельної ділянки - 18.09.2015, орган, що здійснив державну реєстрацію земельної ділянки - Управлінням Держгеокадастру у Ніжинському районі Чернігівської області; запис про право комунальної власності внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 05.03.2019 (а.с.15 з оборотом).
З матеріалів справи вбачається, що рішеннями виконавчого комітету Ніжинської міської ради Чернігівської області №218 від 12.07.2018 та №274 від 23.08.2018 затверджено акти комісії з визначення відшкодування збитків власникам землі та користувачам, додатками до яких є розрахунки збитків, завданих власнику землі або землекористувачу порушником земельного законодавства - Товариством з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «ДІМ» (код ЄДРПОУ 14255028, юридична адреса: 16600, м. Ніжин, вул. Франка, будинок 89 а, квартира 2), за використання земельних ділянок без їх оформлення згідно вимог законодавства за період часу з 20.12.2016 до 18.02.2018 у розмірі 24 912,03 грн. (а.с.16-23).
У листі №004 від 12.09.2018 директор Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Дім» Плошко І.В. повідомив міського голову про те, що погоджується у повному обсязі виплатити збитки у розмірі 24912, 03 грн. та просить дозволу розділити оплату рівними частинами у розстрочку на 12 місяців згідно наведеного у листі графіку (а.с.24).
Рішенням 43 сесії VII скликання Ніжинської міської ради Чернігівської області №56-42/2018 від 02.10.2018 відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Дім» у наданні дозволу на реструктуризацію нарахованої суми збитків за користування земельною ділянкою за адресою: м. Ніжин, вул. Хмельницького Б, 37/1, площею 0,113 га без правовстановлюючих документів у розмірі 24912,03 грн. згідно відповідного графіку а.с.25-26).
Рішенням 43 сесії VII скликання Ніжинської міської ради Чернігівської області №56-43/2018 від 02.10.2018 надано Товариству з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Дім» дозвіл на реструктуризацію нарахованої згідно акту комісії з визначення та відшкодування збитків землі та землекористувачам на території міста Ніжина (ТОВ ВКФ «Дім»), затвердженого рішеннями виконавчого комітету Ніжинської міської ради від 12.07.2018 №218 та від 23.08.2018 №274, суми збитків за користування земельною ділянкою за адресою: м. Ніжин, вул. Хмельницького Б, 37/1, площею 0,113 га без правовстановлюючих документів у розмірі 24912,03 грн. згідно графіку, що додається (додатком №1) (а.с.27-28).
Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Дім» виконало рішення Ніжинської міської ради від 02.10.2018 №57-43/2018 та сплатило у добровільному порядку нараховану суму збитків у розмірі 24912,03 грн. згідно встановленого графіку погашення заборгованості, що підтверджується листом фінансового управління Ніжинської міської ради №459 від 10.09.2021 (а.с.29).
За твердженням позивача, станом на 30.09.2021 Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Дім» не уклало з Ніжинською міською радою договору оренди землі на земельну ділянку площею 0,1875 га з кадастровим номером 7410400000:04:007:0051.
За період 2019-2021 роки Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Дім» не декларувало та не сплачувало орендну плату за земельну ділянку з кадастровим номером 7410400000:04:007:0051, що підтверджується листом Головного управління ДПС у Чернігівській області Державної податкової служби України (а.с.32).
Позивачем до матеріалів позовної заяви додано витяги із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки по м. Ніжину станом на 2018, 2019, 2020, 2021 роки з кадастровим номером 7410400000:04:007:0051 (загальною площею 1875 м2) місце розташування: м. Ніжин, вул. Хмельницького Б, 37/1, цільове призначення земельної ділянки - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (а.с.33-36).
Рішенням Ніжинської міської ради 69 сесії 6 скликання від 08.07.2015 №6-69/2015 «Про затвердження місцевих податків» затверджено Положення про плату за землю (а.с.37-41).
Рішенням Ніжинської міської ради 6 позачергової сесії 7 скликання від 21-26.01.2016 №4-6/2016 внесено зміни до Положення про плату за землю (додаток 4 до рішення 69 сесії Ніжинської міської ради 6 скликання від 08.07.2015 №6-69/2015 «Про затвердження місцевих податків» (а.с.42-49).
Рішенням Ніжинської міської ради 37 сесії VII скликання від 11.04.2018 №5-37/2018 внесено зміни до Положення про плату за землю (додаток 4 до рішення 69 сесії Ніжинської міської ради 6 скликання від 08.07.2015 №6-69/2015 «Про затвердження місцевих податків» (а.с.50).
Рішенням Ніжинської міської ради 49 сесії VII скликання від 28.12.2018 №4-49/2018 внесено зміни до Положення про плату за землю (додаток 4 до рішення 69 сесії Ніжинської міської ради 6 скликання від 08.07.2015 №6-69/2015 «Про затвердження місцевих податків» (а.с.51-61).
Ніжинською міською радою здійснено розрахунок безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою комунальної власності площею 0,1875 га кадастровий номер 7410400000:04:007:0051 з цільовим призначенням - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості для розміщення виробничих будівель (71/100 частки) №01.-24/1580 від 30.08.2021. Розрахунок з додатками рекомендованою кореспонденцією з описом вкладення направлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Дім» (а.с.62-66).
Позивач зазначає, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Дім» у період з 01.10.2018 по 30.09.2021 (період позовної давності) не набуло належних прав власності або користування на земельну ділянку площею 0,1875 га, кадастровий номер якої 7410400000:04:007:0051 у м. Ніжині, а тому у зазначений період часу використовувало земельну ділянку без достатніх правових підстав і не сплачувало орендної плати у встановленому законодавством розмірі, у зв'язку з чим виникла заборгованість у розмірі 57724,14 грн.
Крім того, позивач звертає увагу на те, що протягом періоду часу з 01.10.2018 до 04.03.2019 року власником земельної ділянки площею 0,1875 га із кадастровим номером 7410400000:04:007:0051 була територіальна громада в особі Ніжинської міської ради, не дивлячись на відсутність відповідного запису про право власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, з огляду на таке:
- відповідно до ст. 7 Закону України «Про розмежування земель державної та комунальної власності» при розмежуванні земель державної та комунальної власності до земель комунальної власності територіальних громад сіл, селищ, міст передаються: усі землі в межах населених пунктів, крімземель приватної власності та земель, віднесених до державної власності; земельні ділянки за межами населених пунктів, на яких розташовані об'єкти комунальної власності; землі запасу, які раніше були передані територіальним громадам сіл, селищ, міст відповідно до законодавства України; земельні ділянки, на яких розміщені об'єкти нерухомого майна, що є спільною власністю територіальної громади та держави. Даний Закон був прийнятий до набуття відповідачем права власності на об'єкт нерухомого майна;
- згідно ст. 83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають: а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування.
З огляду на зазначене, усі землі в межах м. Ніжина, крім земельних ділянок приватної та державної власності належать до комунальної форми власності, відповідно власником є територіальна громада в особі Ніжинської міської ради.
Відтак, за твердженням позивача, відсутність запису про державну реєстрацію права власності у Державному реєстрі речових прав у період часу з 01.10.2018 до 04.03.2019 на зазначену вище земельну ділянку не спростовує того факту, що її власником є територіальна громада в особі Ніжинської міської ради.
Відповідачем відзив на позов не надано, правова позиція стосовно суті позовних вимог відсутня.
Дослідивши обставини справи, надані матеріали, оцінивши надані докази у їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність задоволення позову з таких підстав.
Відповідно до ч.1,2 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом. Юридичні особи та фізичні особи-підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Відповідно до ч.1 ст.13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.
Частинами 1,2 ст. 2 Земельного кодексу України (чинних на час виникнення спірних правовідносин) визначено, що земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади.
За приписами ч.1,2 ст. 83 Земельного кодексу України (чинній на момент виникнення спірних правовідносин) землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають: а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування.
Земельні ділянки можуть передаватися в оренду, зокрема, юридичним особам України (ч. 2 ст. 93 Земельного кодексу України (чинна на час виникнення спірних правовідносин).
Згідно з ст.4,5 Закону України «Про оренду землі» (чинній на момент виникнення спірних правовідносин) орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом; орендарями, зокрема - юридичні особи України.
Право користування земельною ділянкою комунальної власності реалізується, зокрема, через право оренди. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права. З огляду на приписи ч.2 ст. 120 Земельного кодексу України (чинній на час виникнення спірних правовідносин) не вважається правопорушенням відсутність у власника, зокрема, будівлі зареєстрованого права оренди на земельну ділянку, на якій розташоване це нерухоме майно.
Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги позивач посилається на те, що відповідач у період з 01.10.2018 по 30.09.2021 не набув належних прав власності або користування на земельну ділянку площею 0,1875 га, кадастровий номер якої 7410400000:04:007:0051 у м. Ніжині, і у зазначений період часу використовував зазначену земельну ділянку без достатніх правових підстав та не сплачував орендної плати за її користування, а тому відповідно до положень ст.1212,1214 Цивільного кодексу України відповідач повинен відшкодувати позивачу всі доходи, які він одержав або міг одержати від цього майна.
Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Дім» зареєстровано в якості суб'єкта господарювання 15.03.1994, дата запису 03.12.2004, № запису 10631200000000078, про що у Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відповідну інформацію.
14.03.2016 за Товариством з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Дім» (код ЄДРПОУ 14255028) зареєстровано, на праві приватної спільної часткової власності (номер запису про право власності: 13737634) 71/100 частки нежитлових будівель загальною площею 822,1 м2 за адресою: м, Ніжин, вул. Хмельницького Б, 37/1 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 421003474104), що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Нежитлові будівлі загальною площею 822,1 м2 за адресою: м. Ніжин, вул. Хмельницького Б, 37/1 розмішені на земельній ділянці площею 0,1875 га, кадастровий номер якої 7410400000:04:007:0051, цільове призначення - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, форма власності - комунальна, власник - територіальна громада в особі Ніжинської міської ради Чернігівської області, дата державної реєстрації земельної ділянки - 18.09.2015, орган, що здійснив державну реєстрацію земельної ділянки - Управлінням Держгеокадастру у Ніжинському районі Чернігівської області; запис про право комунальної власності внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 05.03.2019.
Матеріали справи не містять доказів у підтвердження належного оформлення права користування Товариством з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Дім» земельною ділянкою площею 0,1875 га, кадастровий номер 7410400000:04:007:0051 за адресою: м. Ніжин, вул. Хмельницького Б, 37/1, зокрема, укладення відповідних договорів оренди земельних ділянок з Ніжинською міською радою Чернігівської області та державної реєстрації такого права.
Відповідач не надав доказів того, що він не користувалась спірною земельною ділянкою кадастровий номер 7410400000:04:007:0051 площею 0,1875 га, тобто наявний факт користування зазначеною спірною земельною ділянкою без достатньої правової підстави, а отже позивач має право на одержання коштів у розмірі орендної плати.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 20.11.2018 у справі №922/3412/17 зазначила, що до моменту оформлення власником об'єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об'єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Фактичний користувач земельної ділянки, що без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов'язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України.
Статтею 1212 Цивільного кодексу України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи без достатньої правової підстави, зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов'язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна (ч.1 ст. 1214 Цивільного кодексу України).
Враховуючи вищевикладене та приймаючи до уваги, що відповідач не відмовився від користування спірною земельною ділянкою та не повідомив про таку відмову чи намір подальшого укладення договору оренди земельної ділянки, суд доходить висновку, що неукладення договору оренди земельної ділянки не позбавляє позивача вимагати від відповідача, як фактичного користувача земельної ділянки, орендної плати, яку б позивач отримав у разі укладення договору оренди спірної земельної ділянки.
Оскільки для кондикційних зобов'язань доведення вини особи не має значення, а важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої, до спірних відносин підлягають застосуванню приписи ст.1212-1214 Цивільного кодексу України.
Позивач просить стягнути безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати в сумі 57724,14 грн. за період з 02.10.2018 по 30.09.2020 з огляду на те, що у зазначений період часу відповідач використовував спірну земельну ділянку без достатніх правових підстав і не сплачував орендної плати за її користування.
Щодо правомірності розміру безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати суд зазначає таке.
Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України (чинній на момент виникнення спірних правовідносин) використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Статтею 21 Закону України «Про оренду землі» (чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).
Статтею 14 Податкового кодексу України (чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що плата за землю - обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності; орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.
Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Оскільки чинним законодавством визначено поняття «орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності», відповідач як землекористувач зобов?язаний здійснювати плату за землю у формі орендної плати за користування земельної ділянки комунальної власності.
Позивач зазначає, що розрахунок безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати позивачем здійснено відповідно до Положення про плату за землю, затвердженим рішенням Ніжинської міської ради 69 сесії 6 скликання від 08.07.2015 №6-69/2015 «Про затвердження місцевих податків» з урахуванням внесених до нього змін.
Розрахунок розміру доходу Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Дім» здійснено за формулою: (нормативна грошова оцінка земельної ділянки) х (% від нормативної грошової оцінки) : (кількість днів у році) х (кількість днів фактичного використання земельної ділянки у році).
Відповідно до витягів із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 1875 м2 кадастровий номер 7410400000:04:007:0051, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: станом на 2018 рік - 1003771,94 грн., станом на 01.01.2019, 2020 та 2021 роки - 894140,16 грн.
Пунктом 5.4.11. рішення Ніжинської міської ради 37 сесії VII скликання від 11.04.2018 №5-37/2018, яким внесено зміни до Положення про плату за землю (додаток 4 до рішення 69 сесії Ніжинської міської ради 6 скликання від 08.07.2015 №6-69/2015 «Про затвердження місцевих податків» передбачено, що розмір та умови внесення орендної плати встановлюється у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем за землі: промисловості на рівні 3 відсотків від їх нормативної грошової оцінки.
За період користування земельною ділянкою площею 1875 м2 кадастровий номер 7410400000:04:007:0051 з 01.10.2018 по 30.09.2021 відповідачу нараховано: з 01.10.2018 по 31.12.2018 - 5389,02 грн.; з 01.01.2019 по 31.12.2019 - 19045,18 грн.; з 01.01.2020 по 31.12.2020 - 19045,18 грн.; з 01.01.2021 по 30.09.2021 - 14244,76 грн. Всього на загальну суму 57724,14 грн.
Заперечень щодо нарахованих коштів як неотриманої позивачем орендної плати за користування спірною земельною ділянкою, а також контррозрахунку зазначених сум відповідач не надав.
Перевіривши наданий позивачем розрахунок, суд доходить висновку, що позивачем правомірно нараховано 57724,14 грн. орендної плати за період користування земельною ділянкою площею 1875 м2 кадастровий номер 7410400000:04:007:0051 з 01.10.2018 по 30.09.2021.
За приписами ч.1 ст.73, ч.1 ст.74, ч.1 ст.76 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень. Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
З урахуванням викладеного вимоги позивача про стягнення з відповідача безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати у сумі 57724,14 грн. є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
У зв'язку із задоволенням позовних вимог судовий збір у розмірі 2270,00 грн. покладається на відповідачку.
Керуючись ст. 129, 236-239, 240, 241, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Виробничо-комерційна фірма “Дім” (вул. Франка, будинок 89 А, квартира 2, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600, ідентифікаційний код 14255028) на рахунок: ГУК у Чернігівській обл./тг м. Ніжин (24062200), код 37972475, р/р UА508999980314050611000025707, банк отримувача: Казначейство України (ел.адм.подат.) безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати у сумі 57724,14 грн.
Cтягувач: Ніжинська міська рада Чернігівської області, площа імені Івана Франка, 1, м. Ніжин, 16600, ідентифікаційний код 34644701.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Виробничо-комерційна фірма “Дім” (вул. Франка, будинок 89 А, квартира 2, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600, ідентифікаційний код 14255028) на користь виконавчого комітету Ніжинської міської ради (р/р UА298201720344220014000029658, код 04061783, Банк Держказначейська служба України, м. Київ) 2270,00 грн. судового збору.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили у строк та в порядку, встановленому ст. 241 Господарського процесуального кодексу України.
Рішення може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду в строк, встановлений ст. 256 Господарського процесуального кодексу України та в порядку, передбаченому ст. 257 Господарського процесуального кодексу України з урахуванням приписів п.п. 17.5 п.17 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України.
З повним текстом рішення можна ознайомитись у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua/.
Повний текст рішення складено та підписано 08.11.2021.
Суддя М.О. Демидова