ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
05 листопада 2021 року м. Київ № 640/20832/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Чудак О.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику учасників справи заяву позивача про уточнення позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду у Вінницькій області, про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
установив:
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду у Вінницькій області, в якій просить:
- визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України, які полягають у відмові скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нової довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 19.11.2019 для перерахунку пенсії з 01.12.2019, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а саме: посадового окладу - 2400,00 грн; окладу за військовим (спеціальним) званням - 1600,00 грн; відсоткової надбавки за вислугу років, 35% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням - 1400 грн; надбавки за службу в умовах режимних обмежень - у розмірі 15% відсотків посадового окладу; надбавки за специфічні умови проходження служби, 40% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років; премії - у середніх розмірах, що фактично виплачена за листопад місяць 2019 року, за відповідною посадою оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Гайсинського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, яка прирівняна до посади, з якої позивач звільнений на пенсію (оперуповноважений сектору карного розшуку Гайсинського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області); суми індексації грошового забезпечення поліцейського за прирівняною посадою старшого оперуповноваженого Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, яка йому була нарахована та виплачена у листопаді 2019 року, для проведення з 01.12.2019 (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) перерахунку основного розміру пенсії;
- зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 19.11.2019, у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XII, з врахуванням положень Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11.11.2015 №988, із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, а саме: посадового окладу - 2400,00 грн; окладу за військовим (спеціальним) званням - 1600,00 грн; відсоткової надбавки за вислугу років, 35% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням - 1400 грн; надбавки за службу в умовах режимних обмежень - у розмірі 15% посадового окладу; надбавки за специфічні умови проходження служби, 40% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років; премії - у середніх розмірах, що фактично виплачена за листопад місяць 2019 року, за відповідною посадою оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Гайсинського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, яка прирівняна до посади, з якої він був звільнений на пенсію (оперуповноважений сектору карного розшуку Гайсинського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області); суми індексації грошового забезпечення поліцейського за прирівняною посадою оперуповноваженого Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, яка йому була нарахована та виплачена у листопаді 2019 року, для проведення з 01.12.2019 (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) перерахунку основного розміру пенсії.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.09.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
05.11.2020 позивачем подано заяву про уточнення позовних вимог.
Розглянувши дану заяву суд зазначає, що статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) встановлено загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.
Так, частиною першою вказаної статті передбачено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду (частина друга статті 167 КАС України).
У розглядуваній заяві позивачем не здійснено посилання на підставу її подання, передбачену КАС України, однак вказано найменування про уточнення позовних вимог.
Відтак, суд зазначає, що відповідно до частини першої статті 47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частини другої статті 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Враховуючи, що на момент подання позивачем заяви про уточнення позовних вимог, розгляд адміністративної справи по суті розпочався (клопотання щодо визнання поважними причин пропуску строку не подано), а також враховуючи, що в заяві не здійснено посилання на підставу її подання, суд дійшов висновку про відсутність підстав для прийняття такої заяви.
На підставі викладеного, керуючись статтями 47, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Заяву позивача про уточнення позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду у Вінницькій області, про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, - повернути заявнику.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.М. Чудак