18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
29 жовтня 2021 року м. Черкаси справа № 925/1021/19
Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Спаських Н.М., із секретарем судового засідання Романенко Л.В., за участі представників сторін:
від позивача: Беленкова В.В. адвокат за довіреністю;
від відповідача: Лук'яненко Г.О. - за довіреністю;
від третьої особи Смілянської міської ради: Сілко О.І. - за довіреністю;
від третьої особи АТ "Укртрансгаз": Пахомова О.А. адвокат за довіреністю;
від ДВС : не з'явився;
розглянувши матеріали скарги акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Черкасигаз" на дії державного виконавця у справі за позовом Публічного акціонерного товариства "По газопостачанню та газифікації "Черкасигаз" (м. Черкаси) до Комунального підприємства "Смілакомунтеплоенерго" (м. Сміла, Черкаська область) про стягнення 16 087 619,90 грн.
Заявлено позов про стягнення з відповідача заборгованості в сумі 16 087 619,90 грн., як частини вартості природного газу за листопад 2018 за наслідками відбору відповідачем енергоресурсу при відсутності у нього підтверджених обсягів природного газу від постачальників газу.
Рішенням Господарського суду Черкаської області від 10.02.2020 (а.с. 28-40, том 2) позов задоволено повністю та стягнуто з Комунального підприємства "Смілакомунтеплоенерго" (ідентифікаційний код 33648312, м. Сміла, Черкаська область, вул. В'ячеслава Чорновола, 72-А) на користь Публічного акціонерного товариства "По газопостачанню та газифікації "Черкасигаз" (ідентифікаційний код 03361402, м. Черкаси, вул. Максима Залізняка, 142) --- 16 087 619,90 грн. основного боргу та 241 314,30 грн. на відшкодування сплаченого судового збору.
Постановою Північного апеляційного господарського суду від 24.06.2020 (а.с. 231-245, том 2) рішення Господарського суду Черкаської області від 10.02.2020 залишено без змін.
На виконання рішення Господарського суду Черкаської області від 10.02.2020 були видані накази від 21.07.2020 (а.с. 249-250, том 2).
24.09.2021 акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Черкасигаз", подано суду скаргу від 24.09.2021 на дії державного виконавця, в якій просить суд:
- визнати неправомірною постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Горбатюк Віталіни Петрівни від 07 вересня 2021 року ВП № 62814379 про зняття арешту з майна;
- визнати неправомірною постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Горбатюк Віталіни Петрівни від 07 вересня 2021 року ВП № 62814379 про зняття арешту з коштів;
- визнати неправомірною постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Горбатюк Віталіни Петрівни від 07 вересня 2021 року ВП № 62814379 про зупинення вчинення виконавчих дій;
- визнати неправомірною постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Горбатюк Віталіни Петрівни від 07 вересня 2021 року ВП № 62814379 про припинення розшуку майна боржника;
- зобов'язати головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Горбатюк Віталіну Петрівну скасувати постанову від 07 вересня 2021 року ВП № 62814379 про зняття арешту з майна;
- зобов'язати головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Горбатюк Віталіну Петрівну скасувати постанову від 07 вересня 2021 року ВП № 62814379 про зняття арешту з коштів;
- зобов'язати головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Горбатюк Віталіну Петрівну скасувати постанову від 07 вересня 2021 року ВП № 62814379 про зупинення виконавчих дій;
- зобов'язати головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Горбатюк Віталіну Петрівну скасувати постанову від 07 вересня 2021 року ВП № 62814379 про припинення розшуку майна боржника.
Відповідно до ст. 342 ГПК України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.
В засідання на розгляд скарги не з'явився представник відділу ДВС.
В судовому засіданні представник позивача - скаржника скаргу підтримав та просив суд її задовольнити з підстав викладених у скарзі.
Відповідач проти задоволення скарги заперечив повністю та просить суд відмовити в задоволенні скарги, про що надав заперечення ( а.с. 97-98 том 4).
Відповідачем подано суду клопотання про зупинення розгляду скарги (а.с. 177 том 4) до часу розгляду заяви КП "Смілакомунтеплоенерго" про визнання наказу таким що не підлягає виконанню.
Дане клопотання суд залишив без розгляду з підстав ч. 2,4 ст. 170 ГПК України. Даною нормою передбачено, що до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження). Суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду. Доказів направлення вказаного клопотання учасникам справи з боку відповідача суду не подано.
Заслухавши доводи та пояснення представників учасників справи з приводу поданої скарги на дії ДВС, суд вважає, що у її задоволенні слід відмовити повністю, виходячи з такого:
Постановами головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Горбатюк Віталіною Петрівною в межах примусового виконання рішення у даній справі були прийняті постанови від 07.09.202021 у ВП № 62814379 про зупинення вчинення виконавчих дій (а.с. 70-71 том 4), про зняття арешту з майна ( а.с. 73-74 том 4) , про зняття арешту з коштів ( а.с. 75-76 том 4).
Постановою державного виконавця від 07.09.2021 про припинення розшуку майна боржника ВП № 62814379 ( а.с. 77-80 том 4 ) було припинено розшук майна боржника, який оголошено відповідно до постанови Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про оголошення розшуку майна боржника від 01.02.2021 року:
ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_2
ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_3
ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_4 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_5
ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_6 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_7
ВАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_8 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_9
ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_10 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_11
ВАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_12 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_13
ЗИЛ, реєстраційний номер НОМЕР_14 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_15
ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_16 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_17
АЗЛК, реєстраційний номер НОМЕР_18 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_19
ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_20 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_21
УАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_22 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_23
ВАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_24 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_25
ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_26 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_27
ЗИЛ-ММЗ, реєстраційний номер НОМЕР_28 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_29
ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_30 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_31
ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_32 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_33
ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_2
ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_2
ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_6 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_7
ВАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_8 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_9
ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_4 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_34
ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_3
ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_10 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_11
ВАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_12 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_13
ЗИЛ, реєстраційний номер НОМЕР_14 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_35
ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_16 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_17
АЗЛК, реєстраційний номер НОМЕР_18 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_19
ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_20 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_21
УАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_22 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_23
ВАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_24 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_25
ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_26 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_27
ЗИЛ-ММЗ, реєстраційний номер НОМЕР_28 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_29
ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_30 , VIN/номер шасі (кузова. рами): НОМЕР_31
ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_32 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_36
ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_2
ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_2
ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_6 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_7
ВАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_8 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_9
ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_4 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_34
ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_3
ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_10 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_11
ВАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_12 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_13
ЗИЛ, реєстраційний номер НОМЕР_14 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_15
ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_16 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_17
АЗЛК, реєстраційний номер НОМЕР_18 . VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_19
ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_20 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_21
УАЗ. реєстраційний номер НОМЕР_22 . VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_23
ВАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_24 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_25
ГАЗ. реєстраційний номер НОМЕР_26 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_27
ЗИЛ-ММЗ, реєстраційний номер НОМЕР_28 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_29
ГАЗ. реєстраційний номер НОМЕР_30 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_31
ГАЗ. реєстраційний номер НОМЕР_32 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_36
ГАЗ. реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_2
ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_2
ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_6 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_7
ВАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_8 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_9
ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_4 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_34
ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_3
ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_10 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_11
ВАЗ. реєстраційний номер НОМЕР_12 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_13
ЗИЛ, реєстраційний номер НОМЕР_14 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_15
ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_16 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_17
АЗЛК, реєстраційний номер НОМЕР_18 . VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_19
ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_20 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_21
УАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_22 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_23
ВАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_24 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_25
ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_26 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_27
ЗИЛ-ММЗ, реєстраційний номер НОМЕР_28 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_29
ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_30 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_31
ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_32 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_36
ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_2 , що належать КП "Смілакомунтеплоенерго".
Частинами 1 та 2 статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.
Підставами для зняття виконавцем арешту з усього майна (коштів) боржника або його частини є:
1) отримання виконавцем документального підтвердження, що рахунок боржника має спеціальний режим використання та/або звернення стягнення на такі кошти заборонено законом;
2) надходження на рахунок органу державної виконавчої служби, рахунок приватного виконавця суми коштів, стягнених з боржника (у тому числі від реалізації майна боржника), необхідної для задоволення вимог усіх стягувачів, стягнення виконавчого збору, витрат виконавчого провадження та штрафів, накладених на боржника;
3) отримання виконавцем документів, що підтверджують про повний розрахунок за придбане майно на електронних торгах;
4) наявність письмового висновку експерта, суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання щодо неможливості чи недоцільності реалізації арештованого майна боржника у зв'язку із значним ступенем його зношення, пошкодженням;
5) відсутність у строк до 10 робочих днів з дня отримання повідомлення виконавця. зазначеного у частині шостій статті 61 цього Закону, письмової заяви стягувача про його бажання залишити за собою нереалізоване майно;
6) отримання виконавцем судового рішення про скасування заходів забезпечення позову;
7) погашення заборгованості із сплати періодичних платежів, якщо виконання рішення може бути забезпечено в інший спосіб, ніж: звернення стягнення на майно боржника;
8) отримання виконавцем документального підтвердження наявності на одному чи кількох рахунках боржника коштів, достатніх для виконання рішення про забезпечення позову;
9) підстави, передбачені пунктом 1-2 розділу XIII "Прикінцеві та перехідні положення" цього Закону.
У всіх інших випадках арешт може бути знятий за рішенням суду (стаття 59 Закону України "Про виконавче провадження").
Суду не доведено існування підстав для самостійного зняття державним виконавцем арешту з коштів та майна боржника при виконанні судового рішення у даній справі, тому доводи позивача щодо неправомірності постанов органу ДВС з даного питання суд вважає обґрунтованими.
З постанов від 07.09.2021 у ВП № 62814379 про зупинення вчинення виконавчих дій, про зняття арешту з майна, про зняття арешту з коштів та про припинення розшуку майна боржника вбачається, що вони прийняті державним виконавцем на підставі встановлення таких обставин:
- згідно повідомлення про включення до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" від 25.10.2017 КП "Смілакомунтеплоенерго" внесено до реєстру та підтверджено участь у процедурі врегулювання заборгованості згідно з законом "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії".
Відповідно до п. 10 ЗУ "Про виконавче провадження" у разі включення (за кожним кредитором, який є стягувачем у відповідному виконавчому провадженні) підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення. що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення", з виконавчих проваджень, стягувачами за якими є Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", її дочірня компанія "Газ України", публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", оператор газотранспортної системи, оператори газорозподільних систем, електропостачальники, оператори системи розподілу (як правонаступники в частині прав та обов'язків за договорами на постачання електричної енергії та про користування електричною енергією), у тому числі їхні правонаступники у разі заміни стягувача у виконавчому провадженні, а також теплогенеруючі організації, а боржниками підприємства, що виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, та підприємства централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення виконавче провадження підлягає зупиненню. Виконавче провадження з підстави, передбаченої пунктом 10 частини першої цієї статті, зупиняється у частині стягнення з теплопостачальних та теплогенеруючих організацій заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 1 червня 2021 року для виробництва теплової енергії, послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), а також за послуги з транспортування і розподілу природного газу, теплову енергію, отриману для її подальшого постачання споживачам та/або надання відповідних комунальних послуг, та підприємств централізованого водопостачання та водовідведення за електричну енергію, спожиту для виробництва та надання послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.
Суд погоджується із доводами позивача, що у державного виконавця не було підств для зупинення виконавчого провадження по виконанню наказу суду у даній справі, виходячи з такого:
Статтею 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення" (в редакції змін, внесених Законом України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу") передбачено, що для участі у процедурі врегулювання заборгованості теплопостачальні та теплогенеруючі організації, підприємства централізованого водопостачання та водовідведення включаються до реєстру, який веде центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства.
Для включення до реєстру підприємства централізованого водопостачання і водовідведення, теплопостачальні і теплогенеруючі організації подають центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства, заяву, до якої, зокрема, додаються:
- довідки, складені підприємством (організацією) у довільній формі, про обсяги та структуру дебіторської заборгованості (із зазначенням категорії споживачів) станом на 1 червня 2021 року та кредиторської заборгованості, що підлягає врегулюванню відповідно до вимог цього Закону (у тому числі за договорами купівлі-продажу природного газу для власних потреб, що був використаний виключно для виробництва теплової та електричної енергії), із зазначенням кредиторів, величини заборгованості, розміру неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, що підлягає врегулюванню, станом на 1 червня 2021 року, а також: обсягів заборгованості, реструктуризованої станом на 1 червня 2021 року в порядку та на умовах, визначених цим Законом;
- копія акта звіряння взаєморозрахунків станом на 1 червня 2021 року із зазначенням договорів, заборгованість за якими реструктуризована станом на 1 червня 2021 року в порядку та на умовах, визначених цим Законом;
Рішення про включення або про відмову у включенні до реєстру приймається керівником центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства, або уповноваженою ним посадовою особою протягом 10 робочих днів з дня надходження заяви та розміщується на офіційному веб-сайті цього органу.
Включення до реєстру здійснюється безоплатно та за кожним кредитором окремо.
Як вбачається зі змісту оскаржуваної постанови про зупинення вчинення виконавчих дій, в якості доказу наявності підстави для зупинення вчинення виконавчих дій, передбаченої п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець посилається на повідомлення від 25 жовтня 2017 року про включення боржника до Реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення".
Однак дійсно, з урахуванням дати складення вищевказаного повідомлення (25 жовтня 2017 року) воно не може бути належним доказом включення КП "Смілакомунтеплоенерго" до Реєстру (за окремим кредитором АТ "Черкасигаз", який є стягувачем у виконавчому провадженні ВП № 62814379).
Суд виходить з того, що Реєстр, розміщений на сайті Міністерства розвитку громад та територій України за посиланням ttps://www.minreguon.gov.ua/wp-content/uploads/2020/09/reyestr_stanom-na-22.12/2020pdf не містить відомостей про включення відповідача у справі як боржника перед кредитором ПАТ "Черкасигаз" з посиланням на розмір заборгованості станом на 01 червня 2021 року, примусове стягнення якої здійснюється у виконавчому провадженні ВП № 62814379.
Також в реєстрі відсутнє жодне посилання на Типовий договір розподілу природного газу від 01 лютого 2018 року, укладений між ПАТ "Черкасигаз" та КП "Смілакомунтеплоенерго", за яким така заборгованість виникла.
Тому відсутні підстави вважати, що станом на 07 вересня 2021 року заборгованість боржника перед стягувачем, примусове стягнення якої здійснюється у виконавчому провадженні ВП № 62814379, включено до реєстру як таку, що підлягає врегулюванню відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення" (в редакції змін, внесених Законом України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу").
Позивачем надано суду інформацію з офіційного веб-сайту Міністерства розвитку громад та територій України (а.с. 144-145 том 4) про те, що з урахуванням положень Законів № 1639, 1730 та ЗУ "Про виконавче провадження" слід завершити процедуру включення підприємств-боржників до Реєстру, який веде Мінрегіон. До реєстру підприємствам слід включитися за кожним кредитором окремо. Включення проводиться у два етапи - до 29.10.2021 для підприємств, рахунки яких арештовано та щодо яких діє активне виконавче провадження (*для термінового розблокування їх діяльності) та з 03.11.2021 для решти підприємств.
Доказів про те, що відповідача було включено до Реєстру окремо за кожним його кредитором, враховуючи і ПАТ "Черкасигаз" у справу не подано і з Реєстру, який знаходиться у відкритому доступі, це не вбачається.
За таких умов, у державного виконавця були відсутні правові підстави виносити постанову від 07 вересня 2021 року про зупинення вчинення виконавчих дій на підставі п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції змін, внесених Законом України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу"). З цього випливає відсутність правових підстав для державного виконавця приймати й похідні постанови про зняття арешту з майна, з коштів, а також постанову про припинення розшуку майна боржника.
Суд відхиляє доводи відповідача про те, що в даному питанні слід враховувати також і ч. 2 ст. 8 ЗУ "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення"
Даною нормою передбачено, що підприємства, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, які протягом періоду з 1 грудня 2015 року по 31 грудня 2019 року здійснювали відбір природного газу з газотранспортної системи без поданих номінацій, зобов'язані протягом 72 місяців, починаючи з 1 жовтня 2021 року, щомісяця рівними частинами компенсувати особі, що здійснювала функції оператора газотранспортної системи до 31 грудня 2019 року включно, вартість відібраних без номінацій обсягів природного газу за цінами реалізації природного газу категоріям споживачів, визначеними положенням про покладення спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, затверджених постановами Кабінету Міністрів України на виконання статті 11 Закону України "Про ринок природного газу", чинних протягом періоду таких відборів для відповідних категорій споживачів.
На підставі даної норми відповідач вважає, що АТ "Укртрансгаз" стає новим кредитором за зобов'язаннями відповідача перед ПАТ "Черкасигаз", зобов'язання перед яким є припиненими.
Суд враховує, що державний виконавець при прийнятті оскаржуваних постанов не керувався положеннями вказаного Закону, а тому суд перевіряє прийняті постанови на відповідність вимогам чинного законодавства лише з тих підстав, на які спирався державний виконавець при їх прийнятті.
Позивач обрав належний спосіб захисту порушеного права.
У відповідності до положень ч. 2 ст. 342 ГПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).
Отже, враховуючи зазначене вище, скаржником було надано належні та допустимі докази на підтвердження викладених у скарзі обставин, а тому скарга акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Черкасигаз" від 24.09.2021 підлягає до повного задоволення.
Керуючись ст. 340, 342 ГПК України, -
Скаргу Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Черкасигаз" від 24.09.2021 на дії державного виконавця задовольнити повністю.
- визнати неправомірною постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Горбатюк Віталіни Петрівни від 07 вересня 2021 року ВП № 62814379 про зняття арешту з майна;
- визнати неправомірною постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Горбатюк Віталіни Петрівни від 07 вересня 2021 року ВП № 62814379 про зняття арешту з коштів;
- визнати неправомірною постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Горбатюк Віталіни Петрівни від 07 вересня 2021 року ВП № 62814379 про зупинення вчинення виконавчих дій;
- визнати неправомірною постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Горбатюк Віталіни Петрівни від 07 вересня 2021 року ВП № 62814379 про припинення розшуку майна боржника;
- зобов'язати головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Горбатюк Віталіну Петрівну скасувати постанову від 07 вересня 2021 року ВП № 62814379 про зняття арешту з майна;
- зобов'язати головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Горбатюк Віталіну Петрівну скасувати постанову від 07 вересня 2021 року ВП № 62814379 про зняття арешту з коштів;
- зобов'язати головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Горбатюк Віталіну Петрівну скасувати постанову від 07 вересня 2021 року ВП № 62814379 про зупинення виконавчих дій;
- зобов'язати головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Горбатюк Віталіну Петрівну скасувати постанову від 07 вересня 2021 року ВП № 62814379 про припинення розшуку майна боржника.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення.
Ухвалу може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду протягом 10 днів.
Повний текст ухвали складено 05 листопада 2021
Суддя Н.М. Спаських