справа № 361/8876/21
провадження № 2-о/361/228/21
04.11.2021
Іменем України
04 листопада 2021 року м. Бровари
Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:
головуючого суддіПетришин Н.М.,
за участю секретаря Площинської М.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Броварський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ), про встановлення факту смерті,-
Стислий виклад обставин
У жовтні 2021 року до Броварського міськрайонного суду Київської області надійшла вищевказана заява ОСОБА_1 . В обґрунтування заяви ОСОБА_1 посилається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Алчевськ, Луганської області померла її бабуся ОСОБА_2 . Звернувшись до Броварського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) щодо державної реєстрації смерті матері, батько заявника ОСОБА_3 отримав відмову, оскільки на підтвердження факту смерті ОСОБА_2 подано документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. У зв'язку з тим, що м. Алчевськ на даний час є тимчасово неконтрольованою територією України, а будь-який документ, виданий органами, їх посадовими та службовими особами на тимчасово неконтрольованих територіях, не створює правових підстав - реєстрація смерті бабусі заявника неможлива.
З огляду на викладені обставини, заявник змушена звернутися до суду з даною заявою. Встановлення такого факту заявнику необхідно для здійснення державної реєстрації смерті бабусі та отримання свідоцтва про її смерть.
Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі
Ухвалою судді Броварського міськрайонного суду Київської області від 12 жовтня 2021 року відкрито провадження у справі та призначено її до судового розгляду.
У судове засідання заявник ОСОБА_1 не з'явилась, про місце, час та дату розгляду справи повідомлялася належним чином. До початку судового засідання представник заявника ОСОБА_4 подав заяву, в якій заявлені вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити. Також просив здійснювати розгляд справи за його відсутності.
Представник Броварського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) у судове засідання також не з'явився, про місце, час та дату розгляду справи повідомлявся належним чином. До початку судового засідання від начальника відділу Лідії Мальченко надійшов лист, в якому остання просила здійснювати розгляд справи без участі представника відділу, проти задоволення поданої заяви не заперечувала.
Обставини справи, що встановлені судом
Згідно свідоцтва про шлюб НОМЕР_1 , видно, що 14 серпня 1992 року зареєстровано шлюб між ОСОБА_5 та ОСОБА_2 , прізвище дружини після реєстрації шлюбу змінено на « ОСОБА_2 ».
ОСОБА_1 є дочкою ОСОБА_3 , що підтверджується копією свідоцтва про народження заявника, серії НОМЕР_2 .
Відповідно до свідоцтва про шлюб, вбачається, що 11 квітня 2009 року зареєстровано шлюб між ОСОБА_9 та ОСОБА_1 , прізвище дружини після реєстрації шлюбу « ОСОБА_1 ».
Із копії довідки про причину смерті № 374 та копії лікарського свідоцтва про смерть № 374, виданого 10 квітня 2021 року, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Луганськ, померла ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Із копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 , виданого 14 квітня 2021 року відділом запису актів цивільного стану Алчевського міського управління юстиції Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Алчевськ, Луганської області, померла ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Із відмови Броварського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) від 28 вересня 2021 року, вбачається, що ОСОБА_3 відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті його матері ОСОБА_2 , оскільки батьком заявника подано документи, які видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.
Мотиви, з яких виходить суд, та застосування норм права, що регулюють дані правовідносини
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» тимчасово, з дня набрання ним чинності з урахуванням положень Закону України «Про створення необхідних умов для мирного врегулювання ситуації в окремих районах Донецької та Луганської областей» на строк до 31 грудня 2019 року включно, запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей, до яких належать райони, міста, селища, села, що визначаються рішенням Верховної Ради України (далі - окремі райони Донецької та Луганської областей).
Як встановлено у пункті 1 Постанови Верховної Ради України від 17 березня 2015 року № 252-VIIІ до окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» тимчасово запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, належать райони або їх частини, міста, селища і села, що знаходяться на територіях, які розташовані між державним кордоном України з Російською Федерацією, урізом води Азовського моря та лінією, яка визначена додатком до цієї Постанови, що відповідає Мінському меморандуму від 19 вересня 2014 року.
Так, у заяві ОСОБА_1 зазначає, що її бабуся - ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Алчевськ, Луганської області.
Згідно із Законом України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» та Указом Президента України «Про межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях» від 07 лютого 2019 року м. Алчевськ є тимчасово окупованою територією.
Законодавчим актом, який визначає поняття «тимчасово окупована територія» є Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.
Частиною 1 та 3 ст. 9 цього ж Закону передбачено, що державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.
Так, матеріалами справи встановлено, що документами, які свідчать про смерть бабусі заявника є свідоцтво про смерть, однак такий документ відповідно до ст. 9 Закону
України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є недійсними і не створюють правових наслідків.
Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації смерті є документ встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Заява про державну реєстрацію смерті подається не пізніше трьох днів з дня настання смерті або виявлення трупа, а в разі якщо неможливо одержати документ закладу охорони здоров'я або судово-медичної установи, - не пізніше п'яти днів. Державна реєстрація смерті за заявою, поданою у строки, визначені частиною другою цієї статті, та до закінчення одного року з дня настання смерті, проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання.
За змістом ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.
Як передбачено п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.
Згідно абз. 2 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.
Відповідно до роз'яснень, даних у п. 13 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд встановлює факт смерті особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин.
Встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно заявнику для державної реєстрації смерті бабусі ОСОБА_2 та отримання свідоцтва про смерть останньої.
На підставі викладеного, а також враховуючи те, що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, суд приходить до висновку про задоволення заяви про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території.
Згідно із абз. 2 ч. 4 ст. 317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягають негайному виконанню. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.
На підставі викладеного, та керуючись ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», ст. ст. 18, 293, 315, 317, 319, 354 ЦПК України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.
Встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженки міста Кантемирівка, Кантемирівського району, Воронезької області, Російська Федерація, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Алчевськ, Луганська область, Україна.
Рішення підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.
Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , адреса зареєстрованого місця проживання/перебування: АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 .
Заінтересована особа: Броварський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), адреса місцезнаходження: вул. Київська, буд. 155, м. Бровари, Київська область, 07400.
Суддя Н.М. Петришин