Справа № 420/10122/21
05 листопада 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши у письмовому провадженні в порядку загального позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Пенсійного фонду України, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 11.05.2021 №951140126356 про перерахування пенсії з 13.12.2019 у розрахунку 60% від заробітної плати (грошового забезпечення), визначеної у довідці прокуратури Одеської області від 05.03.2020 №75 та із застосуванням обмеження максимального розміру пенсії, десять прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 13 грудня 2019 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугою років відповідно до ст.50-1 Закону України “Про прокуратуру” від 05.11.1991 №1789-ХІІ в редакції Закону №2663-111 від 12.07.2001, що діяла на час призначення пенсії, виходячи з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Одеської області від 05.03.2020 №75, без обмеження її максимального розміру, з урахуванням раніше проведених виплат.
Ухвалою від 22.06.2021 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою від 20.07.2021 року ухвалено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.
Ухвалою від 20.09.2021 року продовжено строк підготовчого провадження у справі на 30 днів.
Ухвалою від 30.09.2021 року прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог в частині виключення Пенсійного фонду України з числа відповідачів у справі через відсутність до нього позовних вимог, закрито підготовче провадження, справу призначено до розгляду по суті.
У судове засідання, призначене на 29.10.2021 року на 10.00 год., учасники справи не з'явилися, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, відповідач подав клопотання про розгляд справи за його відсутності.
На підставі ч.9 ст.205 КАС України суд продовжив розгляд справи у письмовому провадженні.
Вирішуючи дану справу, суд встановив, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30 вересня 2021 року у справі №580/5962/20 справу передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних справ.
Предметом спору у справі №580/5962/20 є питання щодо розміру відсотків, який підлягає застосуванню при перерахунку пенсії, призначеної працівнику прокуратури, відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05 листопада 1991 року №1789-ХII, а також застосування при перерахунку такої пенсії обмеження десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність.
В ухвалі від 30 вересня 2021 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, передаючи справу №580/5962/20 за позовом ОСОБА_2 до ГУ ПФУ в Черкаській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, вказав, що Верховний Суд вже розглядав справи з подібними правовідносинами. Щодо розміру відсотків, який підлягає застосуванню при перерахунку пенсії, призначеної працівнику прокуратури відповідно до Закону України "Про прокуратуру" від 05 листопада 1991 року №1789-ХII, вже склалася стала судова практика. Водночас немає єдності судової практики щодо питання застосування при перерахунку пенсії, призначеної працівнику прокуратури відповідно до Закону України "Про прокуратуру" від 05 листопада 1991 року №1789-ХIII, обмеження десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність.
Відповідно до п.5 ч.2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Згідно ч.4 ст.238 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Суд вважає, що справа №580/5962/20, яка перебуває на розгляді Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав у Верховному Суді та дана справа № 420/10122/21 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, є подібними за правовідносинами, про що свідчать предмети спору у цих справах.
Однак, на даний час рішення, яке б набрало законної сили, судом касаційної інстанції не прийнято.
Проаналізувавши характер спірних правовідносин, суд дійшов висновку, що в даному випадку наявні підстави для зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 580/5962/20.
Керуючись п.5 ч.2, ч.4 ст. 236, ст.ст.248, 256, 293 КАС України, суд
Провадження в адміністративній справі № 420/10122/21 - зупинити до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції в адміністративній справі № 580/5962/20, що розглядається Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя В.В. Андрухів