Справа № 420/19410/21
04 листопада 2021 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши клопотання представника Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» про залучення співвідповідача по справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» (код ЄДРПОУ 08734546; адреса: вул. Каркашадзе, 3, м. Одеса, 65044), третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385; вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107) про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити дії, -
19 жовтня 2021 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області», у якій позивачка просить суд:
визнати протиправними дії Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» з відмови ОСОБА_1 листом №33/36-Г-4913/еп від 29.09.2021 року у поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2021 року із зазначенням нового розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованого відповідно до п.4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704 в редакції від 30 серпня 2017 року, без використання мінімальної заробітної плати, із обов'язковим зазначенням у довідках відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії;
зобов'язати Державну установу «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2021 року із зазначенням нового розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованого відповідно до п.4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704 в редакції від 30 серпня 2017 року, без використання мінімальної заробітної плати, із обов'язковим зазначенням у довідках відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 19.10.2021 року о 14:36:48 справа №420/19410/21 розподілена на суддю Аракелян М.М.
Ухвалою суду від 21.10.2021 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін згідно ст.263 КАС України.
02.11.2021 року за вх.№60844/21 від представника Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» надійшло клопотання про залучення співвідповідача у справі Головного управління Національної гвардії МВС України.
В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що Державна установа «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» уповноважена виключно на надання довідок про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року та листопад 2019 року, а в частині оформлення інших довідок необхідно звертатись до Головного управління Національної гвардії МВС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
За приписами ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Згідно з ч. 5 ст. 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Суд наголошує, що предметом даного спору є відмова, оформлена листом №33/36-Г-4913/еп від 29.09.2021 року, у поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2021 року. Фактично, позивач оскаржує результати розгляду звернення, направленого на адресу Державної установи, а тому перевірці підлягає обґрунтованість відмови із визначеними у ній підставами, а не наявність у відповідача повноважень видавати довідки про розмір грошового забезпечення.
Більше того, з листа №33/36-Г-4913/еп від 29.09.2021 року питання відсутності у Державної установи відповідних повноважень на оформлення заявленої довідки відповідачем не розкрито.
З матеріалів справи встановлено, що саме Державною установою «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» відмовлено позивачу у наданні нової довідки, відтак суд вважає клопотання представника відповідача необґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 48, 241-243, 248, 250, 256, 295, 297 КАС України, суд,-
У задоволенні клопотання представника Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» про залучення співвідповідача по справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» (код ЄДРПОУ 08734546; адреса: вул. Каркашадзе, 3, м. Одеса, 65044), третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385; вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107) про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню окремо не підлягає.
Суддя М.М.Аракелян