про закриття підготовчого провадження та призначення справи
до судового розгляду по суті
05 листопада 2021 р. справа № 400/473/20
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянув у підготовчому засіданні, в порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовомакціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Миколаївгаз", вул. Погранична, 159, м. Миколаїв, 54003,
до відповідачаНаціональної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, вул. Смоленська, 19, м. Київ, 03057,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачаДержавна регуляторна служба України, вул. Арсенальна, 9/11, м. Київ, 01011,
провизнання протиправною та скасування постанови від 03.01.2020 р. № 39
Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Миколаївгаз" (надалі - позивач) звернулось з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (надалі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Державна регуляторна служба України, в якому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу за порушення ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу від 03.01.2020 року № 39.
Ухвалою від 31.01.2020 року судом відкрито провадження у даній адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою від 13.07.2021 року суд задовольнив заяву Державної регуляторної служби України про проведення судового засідання в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.
Відповідно до ч. 4 ст. 195 КАС України, під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 року № 1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи (надалі - Положення).
Відповідно до п. 45 Розділу 3 Положення, підсистема відеоконференцзв'язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів; у приміщенні іншого суду - за допомогою технічних засобів суду; в установі попереднього ув'язнення, установі виконання покарань або медичному закладі - за допомогою технічних засобів, наявних у відповідній установі.
Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв'язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою https://wiki.court.gov.ua.
Згідно п. 49 Розділу 3 Положення, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку.
Відповідно до п. 50 Розділу 3 Положення, суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).
З урахуванням викладеного, у зв'язку з наявністю у суду технічної можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку, суд приходить до висновку про наявність підстав для проведення судового засідання в режимі відеоконференції за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку, за умови реєстрації сторін в Електронному кабінеті.
У підготовчому провадженні відповідач подав відзив на позовну заяву, заперечення на пояснення третьої особи, заперечення на відповідь на відзив та додаткові пояснення, позивач подав відповідь на відзив, а третя особа - пояснення у справі.
У підготовче засідання 27.10.2021 року сторони не з'явились.
Керуючись ч. 9 ст. 205 КАС України, суд розглядає питання про закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті в порядку письмового провадження.
У підготовчому судовому засіданні судом виконані вимоги ч. 2 ст. 180 КАС України.
Враховуючи викладене, маються підстави для закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись ст. ст. 173-183, 248 КАС України, суд, -
1. Закрити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду по суті.
2. Судове засідання призначити на 14 грудня 2021 року - 10:30 год.
3. Запропонувати учасникам справи прийняти участь у розгляді справи в режимі відеоконференції за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку.
4. Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку.
5. Попередити учасників справи, що відповідно до частини 5 статті 195 КАС України, ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
6. Копію ухвали про закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті направити учасникам справи.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається.
Суддя А. О. Мороз