Справа № 2а-817/10/1570
15 червня 2010 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Самойлюк Г.П.
за участю секретаря: Мандрика Л.В.
Сторін:
від прокуратури: представник Вербовщук С.Г.
від позивача: представник не з'явився
від відповідача: представник не з'явився
Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора Тарутинського району Одеської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Україна XX1»про стягнення боргу у сумі 5 661, 46 грн.,-
До суду надійшов позов прокурора Тарутинського району Одеської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Україна XX1»про стягнення боргу у сумі 5 661, 46 грн., в якому позивач зазначив, що згідно «Розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті»за період з січня 2009 року по листопад 2009 рік відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 5 661, 46 грн.
У судовому засіданні законний представник посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином та завчасно, про що свідчать наявні в матеріалах справи поштові повідомлення про вручення викликів до суду.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення законного представника, суд встановив наступне.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Україна XX1»зареєстровано Тарутинською районною державною адміністрацією Одеської області 23.11.2004 року, номер запису про державну реєстрацію № 1 548 101 0000 000042, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 6).
ТОВ «Україна XX1»знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області з 23 листопада 2004 року за №412, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
23.09.2009р. ТОВ «Україна XX1»надало до управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області «Розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті»за січень місяць 2009 року, в якому відповідачем самостійно визначено суму страхових внесків, що підлягають сплаті у розмірі 228, 48 грн.
18.03.2009 року відповідачем було надано «Розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті»за лютий місяць 2009 року, в якому самостійно визначено суму страхових внесків, що підлягають сплаті у розмірі 318, 72 грн.
16.04.2009 року надано «Розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті»за березень місяць 2009 року, в якому самостійно визначено суму страхових внесків, що підлягають сплаті у розмірі 265, 60 грн.
21.05.2009 року надано «Розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті»за квітень місяць 2009 року, в якому самостійно визначено суму страхових внесків, що підлягають сплаті у розмірі 904, 70 грн.
19.06.2009 року надано «Розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті»за травень місяць 2009 року, в якому самостійно визначено суму страхових внесків, що підлягають сплаті у розмірі 904, 70 грн.
17.07.2009 року надано «Розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті»за червень місяць 2009 року, в якому самостійно визначено суму страхових внесків, що підлягають сплаті у розмірі 904, 70 грн.
20.08.2009 року надано «Розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті»за липень місяць 2009 року, в якому самостійно визначено суму страхових внесків, що підлягають сплаті у розмірі 1040, 82 грн.
21.09.2009 року надано «Розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті»за серпень місяць 2009 року, в якому самостійно визначено суму страхових внесків, що підлягають сплаті у розмірі 315, 40 грн.
Згідно зазначених Розрахунків відповідачем не сплачено суму страхових внесків у повному обсязі та у встановлені законом терміни, внаслідок чого виникла заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (недоїмка) у розмірі 5 661, 46 грн.
Заслухавши пояснення представника прокуратури, розглянувши доводи на яких ґрунтується позовна заява, проаналізувавши наявні матеріали справи, чинне законодавство, обставини справи у їх сукупності, суд вважає, що заявлені позивачем вимоги підлягають задоволенню з урахуванням наступного.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з п. 1 Положення «Про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України № 121/2001 від 01.03.01 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.
Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.97 року, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи -суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників та згідно ст. 3 збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку, визначеному законодавством України.
Відповідно до ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-IV від 09.07.2003 року ТОВ «Україна XX1»є страхувальником для осіб, які працюють на зазначеному підприємстві.
Пунктом. 6. ч. 2. ст. 17 Закону України № 1058-IV встановлено, що страхувальники зобов'язані надавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду України в терміни, в порядку та за формою, що встановлені Пенсійним фондом, а також нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені терміни і в повному обсягу страхові внески. Такий порядок регламентується ст. ст. 19, 20 Закону України № 1058-IV, та п. 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16.01.2004 (далі -Інструкція №21-1). Платники щомісячно складають Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків що нараховані за відповідний базовий звітний період та Розрахунки подаються страхувальниками до органів ПФУ за календарний місяць, не пізніше ніж через 20 робочих днів із дня закінчення звітного періоду, що передбачено пп. 11.11. п.11 Інструкції №21-1. згідно з пп. 5.1.4. п. 5 Інструкції №21-1 нараховані за відповідний базовий період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.
Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 та ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-IV, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Під страховими внесками відповідно до ст. 1 вищезазначеного закону розуміються кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.
Відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України у порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону України № 1058-IV, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника.
Згідно з ч. 6 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.
Судом встановлено, що згідно наданих відповідачем до управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області Розрахунків суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за періоди з січня по серпень 2009 року, суми страхових внесків відповідачем не сплачені в повному обсязі.
Як вбачається з даних картки особового рахунку підприємства відповідачем сплачено 21.10.2009 року 7,08 грн. та 27.10.2009 року 8,70 грн. (а.с.8)
У судовому засіданні представник позивача зазначив, що сума страхових внесків відповідачем в повному обсязі не сплачена та відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суми страхових внесків, які своєчасно не сплачені страхувальниками, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та фінансових санкцій у зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість у сумі 5 661,46 грн.
В судовому засіданні законний представник зазначив, що управлінням Пенсійного фонду України в Тарутинському районі надсилались на адресу відповідача у визначені строки вимоги про сплату недоїмки, зокрема 13.01.2009 року відповідачу були направленні рішення № №11, 12 від 13.01.2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальником або органом Пенсійного фонду України, які були отримані відповідачем, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень (а.с.14-17). За період лютий-жовтень 2009 року відповідачу надсилались вимоги про сплату недоїмки (вимога №Ю-2 від 02.02.2009р., вимога №Ю-2 від 02.03.2009р., вимога №Ю-2 від 01.04.2009р., вимога №Ю-2 від 05.05.2009р., вимога №Ю-2 від 02.06.2009р., вимога №Ю-2 від 02.07.2009р., вимога №Ю-2 від 02.08.2009р., вимога №Ю-2 від 02.09.2009р., вимога №Ю-2 від 05.10.2009р.). Зазначені вимоги були отримані відповідачем, що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення відправлень (а.с.17-46).
05.11.2009 року відповідачу було направлено рішення №403 від 05.11.2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальником або органом Пенсійного фонду України на загальну суму 5,96 грн., яке було отримано 11.11.2009р. згідно повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.45).
Таким чином, в результаті порушення відповідачем вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»у нього виникла заборгованість, яка становить 5 661,46 грн.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідачем не погашено заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 5 661,46 грн., позовні вимоги управління Пенсійного Фонду України в Тарутинському районі Одеської області є обґрунтованими та законними, в зв'язку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 71, 86, 159-164 КАС України, суд, -
Адміністративний позов прокурора Тарутинського району Одеської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Україна XX1»про стягнення боргу у сумі 5 661, 46 грн., - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Україна XX1» на користь управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області борг з недоїмки по страховим внескам в сумі 5 661, 46 (п'ять тисяч шістсот шістдесят одна грн. 46 коп.) грн.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку ст. 186 КАС України.
Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 18 червня 2010 року
Суддя/підпис/:
З оригіналом згідно:
Суддя: