Справа № 2а-8183/09/1570
11 червня 2010 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Федусик А.Г.,
при секретарі - Пальоной І.М.,
за участю прокурора - Іванова-Бажанової Н.В.,
розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом заступника прокурора Суворовського району м.Одеси в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси до державного підприємства «Одеський механічний завод»про стягнення боргу в розмірі 6155,70 грн., -
До суду звернувся заступник прокурора Суворовського району м.Одеси (далі прокурор) в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси (далі ДПІ) з адміністративним позовом мотивуючи свої вимоги тим, що державне підприємство «Одеський механічний завод»(далі ДП «ОМЗ») перебуває на обліку у ДПІ, як платник податків, з 25 травня 1993 року. Станом на 02 квітня 2010 року у відповідача перед бюджетом є податкова заборгованість в розмірі 6155,70 грн., яка виникла у нього в результаті несвоєчасної та не повної сплати поточних зобов'язань по податковим зборам та платежам, і яка до цього часу ним не сплачена. Зазначене стало підставою для звернення до суду з цим позовом, в якому позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом у розмірі 6155,70 грн., виходячи із вимог Закону.
Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, викладених у позові (а.с. 2-6, 113).
Представник ДПІ у судове засідання не з'явився. Про час та місце судового засідання повідомлявся належним чином та своєчасно. причини не явки суду не повідомив.
Представник відповідача до судового засідання не з'явився. Про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином та своєчасно. Причини не явки суду не повідомив.
Суд вважає можливим розглянути справу у відсутність представника відповідача, так як у справі достатньо матеріалів про права та взаємовідносини сторін.
Дослідивши та проаналізувавши надані сторонами докази, суд встановив наступне.
ДП «ОМЗ»зареєстроване 28.10.1999 року Ленінською районною адміністрацією Одеського міськвиконкому за номером 04056925Ю0010204 (а.с.15) та перебуває на обліку в ДПІ, як платник податків з 25.05.1993 року.
Згідно ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків та зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані платити податки та збори в установлений законом строк. ПП є платником податків і зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування»і на даний час є боржником перед бюджетом.
Відповідно до ст.1 Закону Україна „Про систему оподаткування" від 25.06.1991р. №1251-ХІІ (із змінами і доповненнями) - встановлення і скасування податків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів та до державних цільових фондів, а також пільг їх платникам здійснюються Верховною Радою України, Верховною Радою Автономної Республіки Крим і сільськими, селищними, міськими радами відповідно до цього Закону, інших законів України про оподаткування.
Згідно п.п.3.2.1. п. 3.2. ст.3 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", передбачено у будь-яких випадках, коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, збір (обов'язковий платіж), якими оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, дивіденди, репатріацію, додану вартість, акцизні збори, а також будь-які інші податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків, зборів (обов'язкових платежів) вважається бюджетним фондом, який належить державі або територіальній громаді та створюється від їх імені. "
Згідно п.1.2. ст.1 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», «податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України».
Відповідно до пп.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2001р. №2181-ІІІ, платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.
Відповідно до пп.5.1 ст.5 Закону України №2181-ІІІ податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженою з дня подання такої податкової декларації.
Згідно пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України №2181-ІІІ, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом згідно з пунктами 4.2 і 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за виключенням випадків, коли таке податкове зобов'язання оскаржується у адміністративному порядку.
Відповідно до пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 цього ж Закону платник податків зобов'язаний самостійно сплатити податкове зобов'язання, зазначене у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Підпунктом 5.4.1 п.5.4 ст.5 зазначеного Закону передбачено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Згідно актів документальної перевірки ДП «ОМЗ»встановлено порушення щодо дотримання відповідачем вимог податкового законодавства.
Податковий борг ДП «ОМЗ»станом на 02 квітня 2010 року становить 6155,70 грн. що підтверджується розрахунком заборгованості (а.с.114).
На час розгляду справи відповідачем сума заборгованості в розмірі 6155,70 грн. не сплачена.
Позивач, керуючись ст.6 п.п. 6.2.1 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. №2181, неодноразово надсилав на адресу відповідача податкові вимоги про погашення податкового боргу, але до цього часу борг відповідачем не сплачений. В підпункті 6.2.1 зазначено: „у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги"
Згідно зі статтею 11 Закону України "Про систему оподаткування" №1251-XI 1 від 25.06.1991р. (зі змінами та доповненнями) відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) та дотримання законів про оподаткування несуть платники податків у відповідності з законами України.
Згідно ст.ст.3,7 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. №2181-ІІІ активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Згідно зі ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
З аналізу вказаної правової норми випливає, що дії та рішення державного органу, органу місцевого самоврядування чи їх посадової особи повинні бути прийняті в межах компетенції відповідного органу та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
На підставі зазначених норм, з урахуванням встановлених в судовому засіданні фактів, суд приходить до висновку, що здійснюючи перевірку та нараховуючи відповідачу податкову заборгованість, ДПІ діяла на підставі та у спосіб, передбачений Конституцією та законами України, та у межах наданих їй повноважень, у зв'язку з чим заявлені позовні вимоги про стягнення з відповідача податкової заборгованості в розмірі 6155,70 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ч.1 ст.71 КАС передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони підлягають задоволенню у повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись Законами України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», «Про систему оподаткування», ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 71, 86, 128, 159-164 КАС України, суд -
Адміністративний позов заступника прокурора Суворовського району м.Одеси в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси задовольнити.
Стягнути з державного підприємства "Одеський механічний завод" на користь державного бюджету податкову заборгованість в розмірі 6155,70 гривень .
22 червня 2010 року
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також поданням апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя А.Г.Федусик