Справа № 420/18088/21
04 листопада 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., вивчивши матеріали позовної заяви Акціонерного товариства «Українська залізниця» до Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними дії, визнання протиправною та скасування постанови,-
До Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулось Акціонерне товариство «Українська залізниця» до Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про:
визнання протиправними дії Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо винесення Постанови від 05.02.2021 року у виконавчому провадженні №64349494 про стягнення виконавчого збору в сумі 204959,98 гривень;
визнання протиправною та скасування постанови старшого державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Білика Ростислава Валерійовича від 05.02.2021 року у виконавчому провадженні №64349494 про стягнення виконавчого збору в сумі 204959,98 гривень.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2021 року, вищевказану позовну заяву залишено без руху та надано позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачем.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2021 року, Акціонерному товариству «Українська залізниця» продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви по адміністративній справі №420/18088/21. Встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви п'ять днів з дня отримання копії ухвали про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви позивачем.
Суд зазначає, що серед підстав залишення позовної заяви Акціонерного товариства «Українська залізниця» без руху, був, зокрема, пропуск позивачем встановленого законодавством десятиденного строку для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення органу державної виконавчої служби.
29 жовтня 2021 року, через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду від Акціонерного товариства «Українська залізниця» надійшла заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду (вх.№60488/21).
В обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення з позовною заявою до Одеського окружного адміністративного суду позивачем вказувалося, що оскаржувана постанова на адресу Акціонерного товариства «Українська залізниця» не надсилалася та позивачем була отримана лише 20.09.2021 року.
Оцінюючи доводи, наведені позивачем для поновлення строку звернення до суду, суд зазначає, що поважними причинами пропуску цього строку визнаються лише ті обставини, які є об'єктивно непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду, і мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.
За загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто, коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Оскільки, Акціонерне товариство «Українська залізниця» наголошувало, що оскаржувана постанова на його адресу не надсилалась та не отримувалась, з метою надання позивачеві можливості доступу до правосуддя, суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення позивачеві строку звернення з позовною заявою до адміністративного суду, з одночасним витребуванням від Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) копії матеріалів виконавчих проваджень №64349494, разом з доказами надсилання оскаржуваної постанови на адресу позивача.
Відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позивач усунув недоліки позовної заяви у строк встановлений судом, а тому позовна заява приймається до розгляду.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Відповідно до частини 4 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі та відноситься до окремої категорії термінових адміністративних справ.
З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст. 12, 122, 160, 161, 171, 248, 256, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Акціонерному товариству «Українська залізниця» (03680, м. Київ, вул. Є. Гедройця 5, код ЄДРПОУ 40075815) - поновити строк звернення з позовною заявою до адміністративного суду.
Прийняти до розгляду позовну заяву Акціонерного товариства «Українська залізниця» (03680, м. Київ, вул. Є. Гедройця 5, код ЄДРПОУ 40075815) до Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (65026, м. Одеса, Польський узвіз 7, код ЄДРПОУ 41405070) про визнання протиправними дії, визнання протиправною та скасування постанови - відкрити провадження за окремою категорією термінових адміністративних справ.
Призначити судове засідання на 10 листопада 2021 року об 11 годині 00 хвилин, у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зал судових засідань №33 (другий поверх).
Зобов'язати Перший Приморський відділ державної виконавчої служби у місті Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 41405070) у термін до 09 листопада 2021 року, надати до Одеського окружного адміністративного суду копію матеріалів виконавчого провадження №64349494, разом з доказами надсилання оскаржуваної постанови на адресу Акціонерного товариства «Українська залізниця».
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву до 09 листопада 2021 року.
Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua.
Копію ухвали невідкладно направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України строк і порядок. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Ярослава БАЛАН