26 жовтня 2021 року м. Дніпросправа № 340/2605/21
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Чепурнова Д.В. (доповідач),
суддів: Мельника В.В., Коршуна А.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі питання про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01 липня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулася до суду з вищевказаним позовом, в якому просила:
- визнати протиправним та скасувати рішення №935040155098 від 31.03.2021 року Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області в частині зменшення розміру її пенсії, призначеної у 2002 році відповідно до Закону України “Про прокуратуру” №1789-ХІІ, у розмірі 90% від розміру заробітної плати, та проведення перерахунку пенсії відповідно до ч.ч.2, 15 ст.86 Закону України “Про прокуратуру” №1697-VІІ в розмірі 60% заробітної плати за відповідною посадою працівника прокуратури з обмеженням її граничного розміру десятьма прожитковими мінімумами доходів громадян;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області з 01.10.2020 року перерахувати та виплатити їй призначену пенсію за вислугу років у розмірі 90% від розміру заробітної плати (в редакції станом на час призначення пенсії відповідно до ст.50-1 Закону України “Про прокуратуру” від 05.11.1991 №1789-ХІІ), що визначена у довідці Кіровоградської обласної прокуратури від 30.11.2020 №21-123 вих.20, без обмеження граничного розміру пенсії та виплатити різницю між належною до сплати та фактично виплаченою пенсією за період з 01.10.2020 до моменту здійснення перерахунку.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01 липня 2021 року адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області №935040155098 від 31.03.2021 року про перерахунок пенсії ОСОБА_1 в частині визначення загального відсотку розрахунку пенсії від заробітку та її максимального розміру.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 01.10.2020 року перерахунок пенсії за вислугу років, призначеної ОСОБА_1 за Законом України "Про прокуратуру", виходячи з 90% від суми заробітної плати, вказаної у довідці Кіровоградської обласної прокуратури №21-123вих20 від 30.11.2021 року, без обмеження пенсії максимальним розміром та виплатити заборгованість, яка виникне у зв'язку з таким перерахунком.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права просить його скасувати та постановити нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01 липня 2021 року та призначено розгляд справи в порядку письмового провадження на 26 жовтня 2021 року.
Разом з цим, 30 вересня 2021 року Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду постановлено ухвалу про передання справи №580/5962/20 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії - на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.
Предметом спору у зазначеній справі є: визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 22.10.2020 року №971010121824 про перерахунок пенсії; зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області перерахувати з 01.10.2020 року та виплатити ОСОБА_2 пенсію у розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, що визначена у довідці Черкаської обласної прокуратури від 16.10.2020 року №21-601, без обмеження граничного розміру та з урахуванням раніше проведених виплат.
Приймаючи ухвалу від 30 вересня 2021 року касаційний суд зазначив про відсутність єдності судової практики щодо питання застосування при перерахунку пенсії, призначеної працівнику прокуратури відповідно до Закону №1789-XII, обмеження десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність.
Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Враховуючи, обставини передання на перегляд Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Верховного Суду судового рішення у подібних до даної справи правовідносинах, а саме щодо застосування обмеження максимального розміру пенсії, призначеної працівнику прокуратури відповідно до Закону №1789-XII, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для зупинення апеляційного провадження у справі №340/2605/21 до набрання законної сили рішенням Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Верховного Суду у справі №580/5962/20.
Водночас, колегія суддів апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити, що для своєчасного відновлення провадження та розгляду справи, представникам сторін слід невідкладно надати інформацію до суду апеляційної інстанції про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження.
Керуючись ст.ст. 236, 291, 321, 325, 328, 329 КАС України, суд, -
Зупинити апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01 липня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Верховного Суду у справі №580/5962/20.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий - суддя Д.В. Чепурнов
суддя В.В. Мельник
суддя А.О. Коршун