28 жовтня 2021 р.Справа № 589/5252/19
Другий апеляційний адміністративний суду у складі колегії:
Головуючого судді: Курило Л.В.,
Суддів: Бегунца А.О. , Мельнікової Л.В. ,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 17.08.2021 по справі № 589/5252/19
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Національної поліції в Сумській області
про визнання протиправними дії інспектора щодо винесення постанови та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,
Рішенням Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 17.08.2021 відмовлено в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання протиправними дії інспектора щодо винесення постанови та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.
15.09.2021 ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу на зазначене судове рішення. Одночасно скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, яке обґрунтовано положеннями ст. 295 КАС України.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що заявлене клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 4 ст. 286 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею (справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності), можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Судом встановлено, що 17.08.2021 оскаржуване судове рішення ухвалено судом першої інстанції в порядку ст. 286 КАС України (а.с.78-80).
Копія судового рішення отримана скаржником 07.09.2021 засобами поштового зв'язку, що підтверджується доданою заявником копією поштового конверту з трекінговим номером № 4110006399406, відповідно до якого копію оскаржуваного рішення позивачу вручено 07.09.2021.
Апеляційна скарга подана позивачем 15.09.2021, тобто протягом десяти днів з дня отримання копії рішення суду першої інстанції, що є підставою для визнання поважними причин пропуску строку на апеляційне оскарження та задоволення клопотання скаржника.
Відповідно до правових висновків Європейського Суду з прав людини, право на суд, одним з аспектів якого є право доступу до суду, не є абсолютним і може підлягати дозволеним за змістом обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг. Такі обмеження не можуть зашкоджувати самій суті права доступу до суду, мають переслідувати легітимну мету, а також має бути обґрунтована пропорційність між застосованими засобами та поставленою метою (пункт 33 рішення у справі «Перетяка та Шереметьєв проти України» від 21.12.2010 року, заява № 45783/05). Норми, що регулюють строки подачі скарг, безсумнівно, спрямовані на забезпечення належного здійснення правосуддя і юридичної визначеності. Зацікавлені особи мають розраховувати на те, що ці норми будуть застосовані (пункти 22-23 рішення у справі «Мельник проти України» від 28.03.2006 року, заява № 23436/03).
За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для визнання поважними причин пропуску ОСОБА_1 на апеляційне оскарження рішення Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 17.08.2021 по справі № 589/5252/19, та про задоволення клопотання скаржника.
На підставі наведеного, керуючись ст. 121, ч. 2 ст. 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 17.08.2021 по справі № 589/5252/19 - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 17.08.2021 по справі № 589/5252/19 - поновити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Л.В. Курило
Судді А.О. Бегунц Л.В. Мельнікова