про заміну сторони виконавчого провадження
29 жовтня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/1983/20-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брезіної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення виплат,-
У провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду (головуючий суддя Дембіцький П.Д.) перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення виплат.
28.10.2021 р. до суду надійшло подання відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про заміну боржника у виконавчому провадженні №65571927 з примусового виконання виконавчого листа від 12.05.2021 р. №600/1983/20-а. В обґрунтуванні заяви державний виконавець вказує, що боржник у виконавчому провадженні №65571927 - Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради перебуває в стані ліквідації, а компетенційне правонаступництво, внаслідок реорганізації управління, перейшло до Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради.
Відповідно до автоматизованого розподілу судової справи між суддями Чернівецького окружного адміністративного суду, подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №600/1983/20-а передано на розгляд головуючому судді Брезіній Т.М., у зв'язку із відставкою судді Дембіцького П.Д.
Згідно з ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.
Суд вважає, що оскільки справа розглядалася в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи, розгляд подання можливо провести відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4, ч. 6 ст. 12 КАС України, оскільки справа є незначної складності. Крім того, положення ст. 379 КАС України передбачають можливість розгляду заяви без учасників справи та державного виконавця.
Розглянувши подання про заміну сторін виконавчого провадження, суд приходить до висновку про наявність підстав для її задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 09.04.2021 р. адміністративний позов задоволено повністю.
12.05.2021 р. Чернівецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист в адміністративній справі №600/1983/20-а.
27.05.2021 р. відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження №65571927 з примусового виконання виконавчого листа від 12.05.2021 р. №600/1983/20-а.
Відповідно до пункту 1.6 Положення про департамент соціальної політики Чернівецької міської ради затвердженого рішенням Чернівецької міської ради VIII скликання від 31.05.2021 № 253, Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради, з дня державної реєстрації юридичної особи, є правонаступником прав і обов'язків ліквідованого Департаменту працi та соціального захисту населення Чернівецької міської ради (ЄДРПОУ 26075395).
Згідно відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 15.06.2021 р. до Реєстру внесено відомості про державну реєстрацію юридичної особи Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради (код ЄДРПОУ 44161525) на підставі Рішення 4 сесії VIII скликання Чернівецької міської ради від 15.04.2021 №177 "Про внесення змін та доповнень до рішення міської ради VIII скликання вiд 25.03.2021 №132 "Про структуру виконавчих органів Чернівецької міської ради".
Таким чином судом встановлено, що Департамент соціальної політики Чернівецької міської є правонаступником ліквідованого Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради.
Згідно з ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 р. № 1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII) у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Беручи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити подання державного виконавця про заміну боржника у виконавчому провадженні №65571927 з примусового виконання виконавчого від 12.05.2021 р. №600/1983/20-а.
На підставі наведеного та керуючись статтями 4, 12, 241-243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Подання відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернівецькій області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
2. Замінити боржника у виконавчому провадженні №65571927, а саме: - Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради (код ЄДРПОУ 26075395) на його правонаступника - Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради (код ЄДРПОУ 44161525).
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення складання.
Суддя Т.М. Брезіна