29 жовтня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/5280/21
Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді: Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
встановив:
ОСОБА_1 звернулася з позовною заявою до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі, в якій просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 29.07.2019 р. № 0023721305, № 0023731305, № 0023741305, вимогу про сплату боргу (недоїмки) з ЄСВ від 29.07.2019 р. № Ф-0002611305 та рішення про застосування штрафних санкцій від 29.07.2019 р. № 0005991305.
Ухвалою від 17.09.2021 р. позивачу поновлено строк для звернення до суду, відкрито спрощене провадження у справі та надано відповідачу п'ятнадцятиденний строк для подачі відзиву на позовну заяву.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд прийшов до висновку, що з метою офіційного з'ясування всіх обставин у справі та перевірки правомірності вчинення дій, прийняття рішень суб'єктом владних повноважень необхідно витребувати додаткові документи.
Так, у позовній заяві позивач вказує на те, що при прийнятті оскаржуваних податкових повідомлень рішень, рішення про застосування штрафних санкцій та вимоги про сплату боргу (недоїмки) відповідачем не враховано додаток Ф2 до податкової декларації про майновий стан і доходи за 2016 рік, відповідно до якого за 2016 рік має збиток у розмірі 4159,59 грн.
У поданому до суду 11.10.2021 р. відзиві, відповідач зазначає про безпідставність тверджень позивача в цій частині та зазначає, що навпаки з метою перевірки відображених у додатку Ф2 до податкової декларації про майновий стан і доходи за 2016 рік показників ОСОБА_1 було направлено запит щодо надання підтверджуючих документів, на який відповіді не отримано.
Згідно додатку Ф2 до податкової декларації про майновий стан і доходи за 2016 рік відображено вартість документально підтверджених витрат, пов'язаних з господарською діяльністю, у тому числі:
- вартість придбаних товарно-матеріальних цінностей, що реалізовані або використані у виробництві продукції, - 217526,60 грн.;
- витрати на оплату праці та нарахування на заробітну плату - 8895,14 грн.;
- інші витрати, включаючи вартість виконаних робіт, наданих послуг - 3183,48 грн.
Таким чином, фактично спірним у справі є правомірність відображених у додатку Ф2 до податкової декларації про майновий стан і доходи за 2016 рік витрат, пов'язаних з господарською діяльністю, а не врахування чи не врахування під час перевірки додатку Ф2 до податкової декларації про майновий стан і доходи за 2016 рік.
В той же позивачем до позовної заяви не долучено жодних первинних документів документів, які підтверджують вищевказані витрати.
Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 1 статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.6 ст.80 КАС України).
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (ч.7 ст.80 КАС України).
З метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне витребувати від позивача належним чином засвідчені копії доказів.
Керуючись ст.ст.9, 80, 243, 248 КАС України, суд -
ухвалив:
Зобов'язати ОСОБА_1 надати до суду у строк до 12.11.2021 р. належним чином засвідчені копії первинних бухгалтерських документів, які підтверджують відображені у додатку Ф2 "Розрахунок податкових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб та військового збору з доходів, отриманих самозяйнятою особою" до податкової декларації про майновий стан і доходи за 2016 рік показники розділу І "Доходи від провадження господарської діяльності", а саме понесені витрати, в тому числі Книгу обліку доходів і витрат.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.І. Бездрабко