Справа №731/412/21
Провадження №2-о/731/9/21
28 жовтня 2021 року смт Варва
Варвинський районний суд Чернігівської області в складі:
судді Савенка А.І.,
за участю секретаря Чичоти В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, про встановлення фактів, що мають юридичне значення, -
10 вересня 2021 року до Варвинського районного суду Чернігівської області надійшла вказана позовна заява.
Ухвалою Варвинського районного суду Чернігівської області від 15 вересня 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду на 13 жовтня 2021 року.
06 жовтня 2021 року до суду надійшли пояснення на заяву від заінтересованої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (а.с. 34-35).
У зв'язку з перебуванням судді на лікарняному розгляд справи відкладено на 28 жовтня 2021 року.
У судове засідання заявник ОСОБА_1 не з'явився, надіслав заяву про залишення заяви без розгляду.
Заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області свого представника в судове засідання не направило. Подали пояснення щодо заявлених ОСОБА_1 вимог, у яких просили розглянути справу без участі представника Головного управління та залишити заяву без розгляду. У поясненнях зазначають, що метою встановлення факту у справі, як зазначає заявник та вбачається з матеріалів справи, є підтвердження трудового стажу за 1982-1986 роки. Встановлення факту наявності трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду, а не в судовому порядку. У разі виникнення при цьому спору такі правовідносини підлягають розгляду в суді, у порядку позовного провадження. Якщо підприємство, яке зробило неправильний або неточний запис ліквідоване без правонаступників, то відповідний запис робиться вищестоящої організацією, якій було підпорядковане підприємство, а в разі його відсутності - облархівом, держархівом м. Києва. Якщо у трудовій книжці містяться неправильні або неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. Підтвердження пільгового стажу у разі ліквідації роботодавця без правонаступника здійснюється Комісіями з питань підтвердження стажу роботи. У судовому ж порядку встановлюється лише факт приналежності документа, що підтверджує трудовий стаж, якщо ім'я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження. Крім того, листом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 23 червня 2021 року № 2500-0210-8/32999 заявнику відмовлено у призначенні пенсії за віком та роз'яснено, що право на отримання такої пенсії заявник матиме при досягненні 63-річного віку. Спір щодо права на отримання пенсії має розглядатися в порядку адміністративного судочинства. На підтвердження своєї позиції посилаються на правовий висновок Верховного Суду у справі № 347/576/18 від 10 червня 2020 року.
Дослідивши матеріали справи суд дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що трудова книжка заявника ОСОБА_1 заведена 22 січня 1979 року на російській мові (а.с. 8-11). При цьому переклад вказаного у трудовій книжці прізвища на українську мову не має розходжень з прізвищем, вказаним у паспорті заявника.
Запис № 5 у трудовій книжці ОСОБА_1 містить виправлення в даті звільнення з радгоспу «Журавський», а саме виправлене число «15» місяця вересня 1986 року. Вказано, що запис здійснено на підставі наказу № 116 від 13 жовтня 1986 року.
У наказі директора радгоспу «Журавський» від 06 січня 1982 року № 2 параграф 13 зазначено: «зараховано тов. ОСОБА_1 на посаду шофера 3-го класу в автогараж з 09 січня 1982 року …» (а.с. 14).
Відповідно до архівної довідки № 07-01/166 від 02 червня 2021 року КУ «Варвинський трудовий архів» (а.с. 16) ОСОБА_1 зараховано на посаду шофера 3-го класу в автогараж з 09 січня 1982 року (наказ від 06 січня 1982 року, № 2 параграф 13). Наказу від 13 жовтня 1986 року № 116 по радгоспу «Журавський» не існує. Відомостей про звільнення в наказах за 1986 рік не виявлено. У книгах обліку розрахунків по оплаті праці працівникам відділку «автопарк» дані про нарахування ОСОБА_1 (так в документі) зазначені з січня 1982 року по серпень 1986 року.
Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області № 2500-0210-8/32999 від 23 червня 2021 року заявнику ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії, оскільки не зараховано період трудового стажу з 09 січня 1982 року до 15 вересня 1986 року. Стаж не зараховано на тій підставі, що в записі про звільнення наявне виправлення дати, а це є порушенням Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях (а.с. 12).
Відповідно до правового висновку Великої Палати Верховного Суду, викладеного у постанові від 04 вересня 2019 року по справі № 198/623/18, застосованого, зокрема, і у постанові Верховного Суду від 10 червня 2020 року у справі № 347/576/18, заяви про встановлення фактів трудового стажу не можуть розглядатися у порядку цивільного судочинства. Відповідно до пункту 26 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 12 серпня 1993 року № 637, у судовому порядку встановлюється лише факт приналежності документа, що підтверджує трудовий стаж, якщо ім'я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження. Відмова відповідного органу у встановленні факту трудового стажу може бути оскаржена заінтересованою особою до адміністративного суду.
Так само, у порядку адміністративного судочинства, на підставі ст. ст. 12, 19, 20 КАС України, може бути оскаржена і відмова у призначенні пенсії.
Частиною першою статті 293 ЦПК України передбачено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення (п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України).
Відповідно до п. 6 ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 315 ЦПК України вимоги про встановлення факту належності заявникові правовстановлюючого документа може бути розглянуто по суті в порядку окремого провадження, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення і якщо між учасниками справи не виявлено спору про право.
Згідно з ч. 6 ст. 294 ЦПК України та п. 2 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз'яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.
Зважаючи на вищевказане, оскільки заінтересована особа заперечує проти встановлення факту належності ОСОБА_1 трудової книжки та наказу про прийняття на роботу, то заяву ОСОБА_1 необхідно залишити без розгляду, роз'яснивши йому право подати позов на загальних підставах.
На підставі наведеного, керуючись ст. 260, ч. 6 ст. 294, ст. 353 ЦПК України, суд -
Заяву ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , мешкає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ), заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (код ЄДРПОУ 21390940, юридична адреса: 14005, м. Чернігів, вул. П'ятницька, 83а), про встановлення фактів, що мають юридичне значення, залишити без розгляду.
Роз'яснити заявнику, що він має право подати позов на загальних підставах.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя А.І. Савенко