27 жовтня 2021 року Справа № 480/9591/21
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Діска А.Б., розглянувши у спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду в м. Суми матеріали справи за адміністративним позовом Центру реінтеграції бездомних осіб до Управління Держпраці у Сумській області про визнання протиправним та скасування припису,
Центр реінтеграції бездомних осіб (далі - позивач), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Держпраці у Сумській області (далі - відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати припис про усунення виявлених порушень законодавства про працю від 18.05.2021 № СМ1687/202/326, складений інспектором праці Управління Держпраці у Сумській області Чернишовою О.В.
Ухвалою суду від 29.09.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено її розгляд проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи. Також цією ухвалою зобов'язано відповідача у 15-денний строк з дати її отримання надати суду завірені належним чином копії матеріалів пенсійної справи позивача, що стосуються позовних вимог та встановлено відповідачу 15-денний строк для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
21.10.2021 на електронну адресу суду від відповідача надійшов відзив на позов, в якому просить відмовити в задоволенні позову.
22.10.2021 на електронну адресу суду відповідачем подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, яку обгрунтовує тим, що позовна заява від імені Комісії з припинення Центру реінтеграції бездомних осіб у зв'язку з реорганізацією шляхом приєднання до комунальної установи Сумський міський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) "Берегиня" подана представником комісії Петровим Д.А., якій не має права на подання такої позовної заяви та не надав до суду належних доказів на підтвердження свого права представляти Позивача.
Вивчивши клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, та наявні матеріали справи, суд зазначає наступне.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано.
У відповідності до ч. 1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами, зокрема довіреністю фізичної або юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Згідно ч. 4. ст. 105 Цивільного кодексу України до комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.
Суд зазначає, що даний позов подано 24.09.2021 ОСОБА_1 , який згідно витягу з протоколу № 1 засідання Комісії з припинення Центру реінтеграції бездомних осіб у зв'язку з реорганізацією шляхом приєднання до комунальної установи Сумський міський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) "Берегиня" від 18.05.2021 значиться членом комісії з припинення.
Також, з вказаного витягу з протоколу № 1 засідання комісі від 18.05.2021 вбачається, що комісією вирішено надати право ОСОБА_1 на представництво інтересів Центру реінтеграції бездомних осіб шляхом самопредставництва в судах всіх рівнів при розгляді адміністративних справ з повнотою прав, визначених відповідним процесуальним законодавством (а.с. 14).
Крім того, в матеріалах справи міститься довіреність на представництво від 21.09.2021 № 32, видана члену комісії ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , яка згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, долученого до позовної заяви, є головою комісії з припинення Центру реінтеграції бездомних осіб (а.с. 16-19). Довіреність дійсна до 24.09.2021 (а.с. 15).
З огляду на надані представником позивача документи, суд вважає, що позовну заяву подано уповноваженою особою Центру реінтеграції бездомних осіб, щодо якого винесено оскаржуваний припис, у зв'язку з чим не знаходить підстав для задоволення клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду.
Керуючись ст.ст. 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. У задоволенні клопотання Управління Держпраці у Сумській області про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.
4. Копію ухвали направити сторонам по справі.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя А.Б. Діска