26 жовтня 2021 року
м. Київ
справа № 683/1199/21
адміністративне провадження № К/9901/37783/21
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Калашнікової О.В.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 , як представника ОСОБА_2
на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2021 року
у справі № 683/1199/21
за адміністративним позовом ОСОБА_2
до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області
про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,
До Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , як представника ОСОБА_2 на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2021 року у справі № 683/1199/21.
Частиною першою статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Відповідно до частини першої статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Згідно з частиною четвертою статті 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".
Частиною шостою статті 59 КАС України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Касаційну скаргу від імені ОСОБА_2 підписано ОСОБА_1.
До касаційної скарги не додано жодних документів на підтвердження повноважень ОСОБА_1 на підписання касаційної скарги.
Звернення особи до суду з використанням правничої допомоги інших осіб, зокрема, адвоката, при реалізації права на справедливий суд (стаття 131-2 Конституції України, статті 16, 57 КАС України та статті 10 Закону №1402-VIII) передбачає надання суду належних доказів дійсної волі особи, що є учасником справи, на уповноваження іншої особи на право надання правничої допомоги. Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії (докази повинні бути в оригіналі або у формі копії, якісно оформленої особою, що є учасником справи, із зазначенням назви судового органу, у якому надається правова допомога позивачу), а також стосовно охоплення такої дії дійсним колом повноважень представника, що делеговані йому особою, що реалізує право на справедливий суд. Представник повинен демонструвати повагу до суду, підтверджуючи наявність повноважень на представництво, а також не позбавляти довірителя права знати про дії представника.
Враховуючи, що на момент підписання та подання касаційної скарги до суду касаційної інстанції відсутні належні підтвердження повноважень ОСОБА_1 на підписання касаційної скарги, касаційна скарга піддягає поверненню особі, яка її подала.
Пунктом 1 частини п'ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
За наведених обставин касаційну скаргу необхідно повернути особі, яка її подала.
Керуючись статтею 248, пунктом 1 частини п'ятої статті 332 КАС України, Суд
Касаційну скаргу представника ОСОБА_1, як представника ОСОБА_2 на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2021 року у справі № 683/1199/21 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності - повернути особі, яка її подала.
Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
СуддяО.В. Калашнікова