25 жовтня 2021 року справа № 542/1553/21
2-а/542/14/21
Новосанжарський районний суд Полтавської області в складі:
головуючого судді - Кашуби М.І.,
за участю секретаря судового засідання - Нестеренко О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції, Головного управління Національної поліції в Харківській області про скасування постанови серії БАВ №407262 про адміністративне правопорушення від 14.09.2021,-
28 вересня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Новосанжарського районного суду Полтавської області з позовною заявою до інспектора СРПП відділення поліції №1 Харківського РВП поліції Мартишова Олексія Миколайовича про скасування постанови серії БАВ №407262 про адміністративне правопорушення від 14.09.2021.
За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями, 28 вересня 2021 року справу передано на розгляд головуючому судді Кашубі М.І.
Ухвалою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 01 жовтня 2021 року позовну заяву залишено без руху.
11 жовтня 2021 року ОСОБА_1 вказані недоліки усунув та надав суду уточнену позовну заяву та докази реєстрації свого місця проживання.
Ухвалою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 18 жовтня 2021 року відкрито провадження у справі та залучено до участі у справі Головне управління Національної поліції в Харківській області в якості співвідповідача.
22 жовтня 2021 року на електронну адресу суду надійшла заява представника відповідача у справі Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції від 21.10.2021, в якій прохає замінити в адміністративній справі №542/1553/21 неналежного відповідача Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції на належного - Головне управління Національної поліції в Харківській області.
25 жовтня 2021 року на електронну адресу надійшла заява від Головного управління Національної поліції в Харківській області від 22.10.2021 №2129/119-26/06-2021 про продовження процесуального строку на подання відзиву на позовну заяву і доказів по справі №542/1553/21 та не вирішувати справу тільки за наявними у справі матеріалами від позивача. Також прохають розгляд справи відкласти на іншу дату.
25 жовтня 2021 року на електронну адресу надійшла заява від Головного управління Національної поліції в Харківській області від 22.10.2021 №2130/119-26/06-2021 про залишення без розгляду даного адміністративного позову.
В судове засідання позивач не з'явився.
В судове засідання представники відповідачів не з'явилися, письмових відзиві на позов не надали.
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступних висновків.
Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Відповідно до п. 1 та 2 ч. 2 ст. 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав:
1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання;
2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.
Згідно із ст. 223 КАС України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу. Якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі. Про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до частин 3, 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Оскільки для вирішення клопотанняпредставника відповідача Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції про заміну неналежного відповідача суду необхідно з'ясувати думку позивача, з огляду на його неявку, суд вважає за необхідне судовий розгляд відкласти, а клопотання розглянути у судовому засіданні, з'ясувавши при цьому думку позивача.
Разом з тим, враховуючи положення ч. 3 ст. 123 КАС України, суд вважає також неможливим вирішення питання про залишення позову без розгляду у відсутність позивача.
За таких обставин, з метою виконання вимог ч. 3 ст. 123 КАС України, зокрема в частині з'ясування обставин, визначених даною нормою, суд вважає за необхідне судовий розгляд відкласти, а клопотання відповідача Головного управління Національної поліції в Харківській області про залишення позову без розгляду вирішити у судовому засіданні з урахуванням позиції позивача.
Разом з тим, суд вважає за можливе задовольнити заяву про продовження процесуального строку Головному управлінню Національної поліції в Харківській області для подання письмового відзиву на позов, з огляду на таке.
Так, положеннями ч. 2 ст. 121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи, що відповідачем дотримано вимоги вказаних положень закону в частині подання відповідної заяви, підстави для продовження процесуального строку, викладені в ній, суд вважає такими, що заслуговують на увагу, строк для подання відзиву слід продовжити.
Відповідно до ч. 6 ст. 121 КАС України, про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал. (ч. 2 ст. 241 КАС України).
На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 205, 223, 229, 241, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Відкласти розгляд справи на 29 листопада 2021 року на 11 год. 30 хв. в приміщенні Новосанжарського районного суду Полтавської області за адресою: смт Нові Санжари, вул. Незалежності, 32.
Продовжити відповідачу Головному управлінню Національної поліції в Харківській області строк для подання до суду письмового відзиву на позов разом з доказами надіслання його копій іншим учасникам справи - до 05 листопада 2021 року.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Клопотання Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції про заміну неналежного відповідача та клопотання Головного управління Національної поліції в Харківській області про залишення позову без розгляду вирішити у судовому засіданні з урахуванням позиції позивача
Повідомити учасників справи про дату, час та місце розгляду справи здійснювати відповідно до ч.1 ст. 268 КАС України.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Повідомити учасників справи, що інформацію щодо справи, учасники справи можуть отримати за веб-адресою http://ns.pl.court.gov.ua/sud1621 веб-сторінки Новосанжарського районного суду Полтавської області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Новосанжарського районного суду
Полтавської області Кашуба М.І.