27 вересня 2021 року м. Дніпросправа № 280/1928/21
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Дурасової Ю.В.,
суддів: Божко Л.А., Лукманової О.М.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Запорізької обласної прокуратури на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23 червня 2021 р. в адміністративній справі № 280/1928/21 за позовом ОСОБА_1 до відповідачів: Офісу Генерального прокурора (відповідач-1), Запорізької обласної прокуратури (відповідач-2) про визнання протиправними та скасування наказу та рішення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку -
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 23 червня 2021 р. позов задоволено частково.
16.08.2021, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Запорізька обласна прокуратура на відділення пошти подала апеляційну скаргу.
Перевіривши апеляційну скаргу, суд вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає поверненню через таке.
Відповідно до ч.1,2 ст.10 Закону України "Про прокуратуру" у системі прокуратури України діють обласні прокуратури, до яких належать прокуратури областей, прокуратура Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, Київська міська прокуратура.
Обласну прокуратуру очолює керівник обласної прокуратури, керівник прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, керівник Київської міської прокуратури, який має першого заступника та не більше трьох заступників.
Повноваження керівника обласної прокуратури визначені статтею 11 Закону України "Про прокуратуру".
Згідно з п.1 ч.1 цієї статті керівник обласної прокуратури представляє обласну прокуратуру у зносинах з органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, особами, підприємствами, установами та організаціями.
У разі відсутності керівника обласної прокуратури його повноваження здійснює перший заступник керівника обласної прокуратури, а в разі його відсутності - один із заступників керівника обласної прокуратури (ч.3 ст.11 Закону України "Про прокуратуру").
У цій справі подає апеляційну скаргу Запорізька обласна прокуратура на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.06.2021 у справі №280/1928/21.
Вказана апеляційна скарга підписана виконуючим обов'язки керівника обласної прокуратури П.Черним, зареєстрована Запорізькою обласною прокуратурою 16.08.2021 за №15-1728-21 та здана на відділення пошти цього ж дня, а саме 16 серпня 2021 року.
При цьому, на підтвердження повноважень виконуючого обов'язки керівника обласної прокуратури П.Черного до апеляційної скарги додано копію наказу Запорізької обласної прокуратури від 12.08.2021 №1183к, виданого керівником обласної прокуратури В.Приходько, відповідно до якого на період відрядження керівника Запорізької обласної прокуратури до Харківської обласної прокуратури (м. Харків), виконання обов'язків на цій посаді покладено на заступника керівника Запорізької обласної прокуратури Черного Петра Анатолійовича на 13 серпня 2021 року.
Отже, зазначеним наказом виконання обов'язків покладено на ОСОБА_2 на період відрядження керівника Запорізької обласної прокуратури, а саме на один день - 13 серпня 2021 року.
Враховуючи те, що на ОСОБА_2 виконання обов'язків керівника обласної прокуратури було покладено лише на 13 серпня 2021 року, однак апеляційна скарга підписана ОСОБА_2 16 серпня 2021 року та зареєстрована Запорізькою обласною прокуратурою 16.08.2021 року (і здана на відділення пошти 16.08.2021), колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку, що апеляційна скарга від 16 серпня 2021 року підписана особою, яка не має права її підписувати, оскільки повноваження виконання обов'язків керівника на ОСОБА_2 покладалися лише на 13.08.2021.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
За таких обставин, судова колегія приходить до висновку, що апеляційну скаргу Запорізької обласної прокуратури на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23 червня 2021 р. в адміністративній справі № 280/1928/21 необхідно повернути особі, яка її подала.
На підставі викладеного, керуючись ст. 169, 298, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу Запорізької обласної прокуратури на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23 червня 2021 р. в адміністративній справі № 280/1928/21 повернути особі, яка її подала.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного суду протягом 30 днів в порядку, встановленому ст. 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Ю. В. Дурасова
суддя Л.А. Божко
суддя О.М. Лукманова