25 жовтня 2021 року Справа № 280/9893/21 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Лакітрейдгрупп» до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Лакітрейдгрупп» (далі - позивач) до Державної служби України з безпеки на транспорті (далі - відповідач), у якій позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області №225645 від 23.03.2021, винесену Придніпровським міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки відносно ТОВ «Лакітрейдгрупп» про стягнення адміністративно-господарського штрафу у сумі 17 000,00 грн.
Позовна заява подана представником позивача адвокатом Шульгою О.А., який діє на підставі ордеру на надання правничої допомоги Серія АР №1063007 від 27.04.2021.
Відповідно до ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а тому, особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити дії, рішення, чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.
У позовній заяві позивач просить суд, крім іншого, визнати протиправною та скасувати постанову управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області №225645 від 23.03.2021, однак до позову додано постанову Придніпровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки від 23.03.2021 №225645.
Крім того, згідно з п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
У свою чергу, п.7 ч.1 ст.4 КАС України передбачає, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Спірна постанова винесена Придніпровським міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки, однак у позові вказаний суб'єкт владних повноважень не визначений відповідачем.
Отже, позивачу необхідно уточнити суб'єктний склад учасників справи та зміст позовних вимог у відповідності до змісту оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень.
Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суддя -
Залишити без руху позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Лакітрейдгрупп» до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду позовної заяви відповідно до кількості учасників справи, у якій необхідно необхідно уточнити суб'єктний склад учасників справи та зміст позовних вимог у відповідності до змісту оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень.
Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, суд повертає позовну заяву у відповідності до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.О. Семененко