Справа № 296/8106/21
3/296/2749/21
"20" жовтня 2021 р. м.Житомир
Суддя Корольовського районного суду м.Житомира Покатілов О.Б., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працює КП «Житомирводоканал»-старший мастер дільниці з експлуатації каналізаційних мереж, проживає АДРЕСА_1 , ід.н. НОМЕР_1 ,
за ст. 140 ч. 4 КпАП України,-
встановив :
ОСОБА_1 28 липня 2021 року о 21 год. 45 хв. в м. Житомирі по вул. Л. Толстого, 8, будучи посадовою особою, відповідальною за належний стан оглядового колодязя, допустив утримання оглядового колодязя без кришки ( люку) на проїзній частині вулиці, не встановив належне огородження та дорожні знаки, чим порушив ДСТУ 3587-97що стало супутньою причиною ДТП за участю транспортного засобу Lincoln д.н. НОМЕР_2 і завдало матеріальних збитків.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, причини неявки суду невідомі, хоч про час та місце розгляду справи повідомлений налжним чином, про що свідчить довідка про доставку смс.
ОСОБА_1 вину при складанні матеріалів про адміністративне правопорушення не визнав повністю, про що зазаначив у протоколі.
До суду від представника особи, який притягується до адміністративної відповідальності-адвоката Яроша В.В. надійшли заперечення на протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст. 140 КУпАП. У пояснненнях останній зазначив, що пунктом 2 «Єдиних правил ремонту і утриманняя автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони» № 198 від 30.03.1994 р. передбачено, що ремонт і утримання дорожніх об'єктів, що перебувають у комунальній власності-відповідними комунальними дорожньо-експлуатаційними організаціями/підприємствами.
Відповідно до рішення Житомирської міської ради від 28.03.2008 р. № 580 балансоутримувачем усіх вулиць м. Житомира є КП «Управління автомобільних шляхів» Житомирської міської ради.
П. 11 Єдиних Правил передбачено, що власники дорожніх об'єктів або уповноважені ним органи, дорожньо-експлуатаційні організації зобов'язані постійно контролювати експлуатаційний стан усіх елементів дорожніх об'єктів та негайно усувати виявлені пошкодження чи інші перешкоди в дорожньому русі, а за неможливості це зробити-невідкладно позначити їх дорожніми знаками, сигнальними, огороджувалиними і направляючими пристроями відповідно до діючих нормативів або припинити ( обмежити) рух.
Відповідно до ст. 9 Закону України «Поо дорожній рух» до компетенції власників автомобільних доріг вулиць належить, серед іншого, своєчасне виявлення перешкод дорожнього руху та їх усунення, а в разі неможливості-невідкладене позначення дорожніми знаками, огорожувальними та направляючими засобами.
Посадові особи, які відповідають за ремонт, експлуатацію автомобільних доріг, зобов'язані забезпечувати утримання їх у стані, що відповідає встановленим вимогам щодо забезпечення безпеки дорожнього руху, при виникненні умов, що створюють загрозу безпеці дорожнього руху, здійснювати заходи для своєчасноїзаборони або обмеження руху, а також відновлення безпечних умов для руху.
Відповідно до п.12.2.2. «Правил технічної експлуатації систем воопостачання та каналізації населених пунктів України», затверджених наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 05.07.1995 р № 30, зовнішній огляд мереж виконують не рідше одного разу на місяць шляхом обходу трас ліній межері і огляду зовнішнього стану пристроїв та споруд мережі. Пунктом 12.2.3 цих Правил передбачено, що під час обходів і огляд трас ліній мережі перевіряється зовнішній стан колодязів, наявність кришок, цілісність люків, кришок, горловин, скоб і драбин шляхом відчинення кришок колодязів з їх очищення.
Відповідно до «Положення про проведення планово попереджувальних ремонтів на підприємствах водопровідно-каналізаційного господарства України», затвердженого наказом Держжитлокомунгоспом України № 63 від 08.08.1997 р., таб.9.1 періодичність оглядів, ремонт і перелік основних видів робіт, огляд стану та цілісність водопровідних колодязів проводиться один раз на місцяць.
Оскільки уповноваженим підприємством з експлуатації та ремонту доріг у м. Житомирі є КП «Управління автомобільних шляхів» Житомирської міської ради, то саме працівники цього підприєсмства зобов'язані, виявивши перешкоди в дорожньому русі та непередбаченого ушкодження оглядових колодязів після їх перевірки, повідомити КП «Житомирводоканал» про цю обстановку.
Однак, будь-яких повідомлень до КП «Житомирводоканал» з приводу пошкодження оглядового колодязя на ділянці дороги по проспекту Миру ( заїзд до вул. Козацької) після його чергової перевірки 11.06.2021 р. не надходило.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.
Згідно із ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, повне і об'єктивне з'ясування всіх обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.
В порядку ст. 280 КУпАП орган ( посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують чи обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ч.1 п.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Судом встановлено, що огляд стаану доріг і їх утримання здійснюють виключно їх балансоутрмувачі, якими в даному випадку є КП «УАШ» ЖМР. Саме це підприємство зобов'язане виявляти пошкодження на дорогах і повідомляти відповідних власників пошкодження об'єктів, при цьому попередньо позначувати дорожніми знками такі місця пошкодженб і встановлювати огородження.
Таких висновків дійшов і Верховний Суд у постанови від 13.02.2019 р у справі № 0508/1310/2012, де зазначив, що відповідальність за пошкодження автомобіля через поганий стан дороги несе виключно балансоутримувач ткої дороги.
Оскільки під час розгляду справи в суді належних, допустимих та достатніх доказів вчинення ОСОБА_1 вказаного правопорушення суду не надано, суд закриває провадження по справі у звязку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення за ст. 140 ч. 4 КпАП України на підставі п.1 ст.247 КпАП України.
Керуючись ст. 247 п.1 КпАП України,-
постановив :
Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ст. 140 ч. 4 КпАП України закрити у зв'язку з відсутністю в його діях події та складу вказаного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд м.Житомира протягом 10 днів з дня її винесення.
Cуддя О. Б. Покатілов