ПОСТАНОВА № 3-1400/10
24 червня 2010 року м.Джанкой
Суддя Джанкойського міськрайонного суду Автономної Республіки Крим Зіньков В.І. розглянувши у судовому засіданні адміністративний матеріал, якій надійшов з Джанкойської ОДПІ про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 ,ІНФОРМАЦІЯ_1., уродженки р.Узбекістану, Ферганської області, м. Кувасай, що є суб'єктом підприємницької діяльності, мешкає за адресою: АДРЕСА_1
за ст.163-3 ч.1 КУпАП,
встановив :
06.05.2010р. працівниками Джанкойської ОДПІ був складений протокол №23 про вчинення громадянкою ОСОБА_1 правопорушення згідно п.8 ч.1 ст.11 ЗУ «Про державну податкову службу» №509 -12 від 04.12.1990р., відповідальність за що передбачена ст.163-3 ч.1 Кодексу про адміністративні правопорушення України, а саме: невиконання законних вимог посадових осіб Джанкойської об'єднаної податкової інспекції, що виразилося в не допуску посадових осіб ДОДПІ до проведення позапланової перевірки, при наявності законних підстав для її проведення. ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення не підписаний, працівниками ОДПІ був складений акт відмови від підпису протоколу про адміністративне правопорушення та ними підписаний.
Громадянка ОСОБА_1 в суд з'явилася, вину свою у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення не визнала, та пояснила, що до неї ніхто з перевіркою не приходив, із Джанкойської ОДПІ ніяких письмових попереджень про проведення позапланової перевірки вона не отримувала.
У судовому засідання інспектори Джанкойської ОДПІ Кайдалов О.А. та Боровіков О.В. наполягали на вчиненні ОСОБА_1 правопорушення та надали пояснення, що правопорушникові надсилалося повідомлення рекомендованим листом, який вона отримала, про що свідчить її підпис на поштовому повідомленні.
Попов О.М. - заступник начальника відділу податкового контролю юридичних осіб Джанкойської ОДПІ - пояснив, що він склав адміністративний протокол, на підставі представлених йому матеріалів перевірки. 06.05.2010р. ОСОБА_1 з»явилась до ОДПІ і ознайомилась з протоколом, але підписувати його відмовилась, що було засвідчено підписами інших працівників ОДПІ.
ОСОБА_1 цей факт заперечує та пояснює, що з протоколом не ознайомлювалась, і з цього приводу їй нічого не відомо. Крім того, листа з викликом до ОДПІ вона не отримувала, а підпис на поштовому повідомленні не її.
Згідно інформаціі, отриманної з Красногвардійського центру почтового зв'язку №4, рекомендований лист 04.05.2010р. отримав якийсь громадянин ОСОБА_1, що засвідчино в книзі форми 8.
Дослідивши матеріали адміністративної справи та оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, суд дійшов до висновку, що в діях громадянки ОСОБА_1 не міститься ознак правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 163-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з наступних підстав.
Адміністративний матеріал не містить будь-яких доказів наявності як події так і складу вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1
Згідно ст.256 КпАП України обов'язковим при складанні адміністративного протоколу є підпис правопорушника, в разі ухилення від підпису в протоколі робиться запис про це, який засвідчується підписами та поясненнями понятих. Понятий - це будь-яка незацікавлена в справі особа, залучена з метою засвідчення фактів та дій, свідками яких вони були.
В даній справі акт відмови від підпису протоколу про адміністративне правопорушення підписаний працівниками Джанкойської ОДПІ Поповим О.М. та Боровіковим О.В. Але працівники податкової не можуть виступати в якості понятих.
В протоколі не зазначено жодного свідка, який міг би підтвердити вину громадянки ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення.
У суду немає підстав не довіряти поясненням ОСОБА_1
Враховуючи викладене суд вважає, що справа підлягає закриттю, у відповідності з частиною 1 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись статтями 247, 252, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Закрити адміністративну справу про притягнення громадянки ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої частиною 1 статті 163-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, звільнивши її від адміністративної відповідальності, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
На постанову може бути подана апеляційна скарга або протест прокурора в Апеляційний суд АР Крим протягом 10 днів з дня його винесення через Джанкойський міськрайонний суд АР Крим.
Постанова надрукована суддею одноособово в нарадчій кімнаті.
Суддя В.І.Зіньков