Справа № 420/12093/21
22 жовтня 2021 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Пенсійного фонду України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії
14.07.2021 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 року на підставі довідки Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних кримінальних покарань Міністерства юстиції України, виданої станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.04.2019 року перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних кримінальних покарань Міністерства юстиції України, виданої станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.04.2019 року по день проведення перерахунку.
Ухвалою суду від 19.07.2021 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 і відкрито провадження по справі.
Судом вирішено розглядати справу в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.
Ухвалою суду від 19.07.2021 року залучити до участі у справі №420/12093/21 в якості другого відповідача Пенсійний фонд України.
11.08.2021 року від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву.
Так, у відзиві вказано, що до Головного управління надходила довідка від 30.10.2020 №3.1/11592/Явт, видана Південним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019, що підтверджується фотокопією супровідного листа та довідки від 30.10.2020 №3.1/11592/Явт. Довідка про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019, надана Південним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України із зазначеним грошовим забезпеченням за відповідною посадою у розмірі 12438,70 грн до Головного управління не надходила.
З урахуванням вищевикладеного, суд вважає за необхідне:
1) доручити Південному міжрегіональному управлінню з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України надати до суду у п'ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали:
- копію довідки виданої на виконання рішення суду по справі № 420/10714/20;
- інформації щодо підстав видачі довідки №3.1/15592/Явт від 30.10.2020 року;
- інформації щодо того чи видавалась ОСОБА_1 довідка, в із зазначеним грошовим забезпеченням за відповідною посадою у розмірі 12438,70 грн;
2) доручити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду у п'ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали:
- копію заяви представника ОСОБА_1 від 13.05.2021 року, яка надійшла до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за вх.№8515/Б-1500-21 із доданими документами;
- інформацію (з доказами на її підтвердження) про результати розгляду заяви представника ОСОБА_1 від 13.05.2021 року, яка надійшла до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за вх.№8515/Б-1500-21.
Суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
З огляду на викладене, оскільки у суду існує необхідність в отриманні доказів та інформації, враховуючи важливе значення справи для учасників справи, з метою повного та всебічного її розгляду, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа має бути розглянута за правилами загального позовного провадження.
Згідно ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч. 5 ст. 12 КАС України, умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Відповідно до ч. 2 ст. 241 КАС України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Разом з цим, суд зазначає, що всі подані учасниками справи письмові докази та заяви по суті справи будуть враховані судом при постановленні рішення по справі.
Керуючись ст.ст. 12, 120, 173, 179-181, 248, 257-261 КАС України, суд,-
Доручити Південному міжрегіональному управлінню з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України надати до суду у п'ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали:
- копію довідки виданої на виконання рішення суду по справі № 420/10714/20;
- інформації щодо підстав видачі довідки №3.1/15592/Явт від 30.10.2020 року;
- інформації щодо того чи видавалась ОСОБА_1 довідка, в із зазначеним грошовим забезпеченням за відповідною посадою у розмірі 12438,70 грн;
Доручити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду у п'ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали:
- копію заяви представника ОСОБА_1 від 13.05.2021 року, яка надійшла до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за вх.№8515/Б-1500-21 із доданими документами;
- інформацію (з доказами на її підтвердження) про результати розгляду заяви представника ОСОБА_1 від 13.05.2021 року, яка надійшла до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за вх.№8515/Б-1500-21.
Розглядати справу за ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Пенсійного фонду України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання в даній адміністративній справі на 15.11.2021 року об 11 год. 00 хв.
Про дату і час підготовчого судового засідання призначене судом, сторони будуть повідомлені повістками про виклик у суд.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.М. Корой