справа№ 813/2735/17
в порядку виконання судового рішення
22 жовтня 2021 року
м. Львів
Львівський окружний окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Грень Н.М., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України у Львівській області, Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії, -
встановив:
У провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України у Львівській області, Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії, -
01.10.2021 на адресу суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 12.12.2017 у порядку, визначеному статтею 382 КАС України, шляхом зобов'язання Головне управління Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати звіт про виконання судового рішення.
У заяві позивач вказав, що з метою завершення реалізації судового рішення, керуючись ст. 370 КАС України, звернувся до сторони процесу (відповідача) ГУ ПФУ у Львівській області із заявою про виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду у справі №813/2735/17 від 12.12.2017 р. (в тому числі постанови Верховного суду від 29.10.2020 р.). У листі ГУ ПФУ у Львівській області №12082-11006/М-53/8-1300/21 від 31.08. 2021 р., повідомлено, що рішенням у справі №813/2735/17 (в тому числі постановою Верховного суду від 29.10.2020 р.) жодних зобов'язань на Головне управління щодо перерахунку пенсії не покладено. Таким чином, підстави для проведення перерахунку пенсії у Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області - відсутні.
На думку заявника, невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, фактично являє собою тривале порушення його прав, свобод та інтересів, тому, відмова ГУ ПФУ у Львівській області у проведенні перерахунку розміру моєї пенсії є грубим проявом неповаги до реалізації судового рішення. З урахуванням наведеного, позивач просить суд зобов'язати ГУ ПФУ у Львівській області подати звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12.12.2017 у справі №813/2735/17.
Вирішуючи заяву, суд враховує наступне.
Згідно з ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Суб'єктами, на яких поширюється обов'язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.
Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Суд звертає увагу позивача, що постановою Львівського окружного адміністративного суду від 12.13.2017 позов задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Львівській області, яка виразилась у відмові: зарахувати до розрахунку вислуги років на пенсію час навчання у Львівському кооперативному технікумі з 01.09.1992 по 28.06.1994 та Львівському державному університеті ім. І. Франка з 01.09.1994 по 08.04.1996; зарахувати до розрахунку вислуги років на пенсію період служби в антитерористичній операції з 02.10.2015 по 15.02.2016, в перерахунку - один місяць служби за три; врахувати у довідку грошового забезпечення при виході на пенсію суми премій за період участі в антитерористичній операції з жовтня 2014 по лютий 2015 включно, в загальній сумі 31245 грн. та у зв'язку з чим здійснити перерахунок усіх належних ОСОБА_1 сум грошових виплат при звільнені та виході на пенсію; зобов'язано Головне управління ДФС у Львівській області зарахувати ОСОБА_1 до вислуги років час навчання у Львівському кооперативному технікумі з 01.09.1992 по 28.06.1994 та Львівському державному університеті ім. І.Франка з 01.09.1994 по 08.04.1996; до вислуги років період служби в антитерористичній операції з 02.10.2015 по 15.02.2016, в перерахунку - один місяць служби за три; врахувати у довідку грошового забезпечення при виході на пенсію суми премій за період участі в антитерористичній операції в загальній сумі 31245 грн. та у зв'язку з чим здійснити перерахунок усіх належних ОСОБА_1 сум грошових виплат при звільнені та виході на пенсію.
При цьому, в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльність Головного управління ПФУ у Львівській області, яка виразилась у відмові в зарахуванні до розрахунку розміру пенсії: виплати щомісячної державної адресної допомоги до пенсії з часу призначення пенсії; премії за участь в АТО в період з жовтня 2015 по лютий 2016 включно, в загальній сумі 31245 грн та зобов'язання Головне управління ПФУ у Львівській області провести перерахунок та виплату різниці раніше призначеної мені пенсії з урахуванням до загального розміру пенсії: виплат щомісячної державної адресної допомоги до пенсії з часу призначення пенсії; премій за участь в АТО в період з жовтня 2015 по лютий 2016 включно, в загальній сумі 31245 грн відмовлено, оскільки такі заявлені позивачем передчасно.
Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2018 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12.13.2017 скасовано в частині щодо визнання протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Львівській області, яка виразилась у відмові: зарахувати до розрахунку вислуги років на пенсію час навчання у Львівському кооперативному технікумі з 01.09.1992 по 28.06.1994 та зобов'язання Головного управління ДФС у Львівській області зарахувати ОСОБА_1 до вислуги років час навчання у Львівському кооперативному технікумі з 01.09.1992 по 28.06.1994 та здійсненні перерахунку усіх сум грошових виплат при звільненні на пенсію. В решті постанову Львівського окружного адміністративного суду залишено без змін.
Постановою Верховного суду Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2017 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2018 року скасовано в частині визнання протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Львівській області, яка виразилась у відмові неврахуванні у довідку грошового забезпечення при виході на пенсію суми премій за період участі в антитерористичній операції з жовтня 2014 року по лютий 2015 року включно, в загальній сумі 31245 грн та зобов'язання Головного управління ДФС у Львівській області врахувати у довідку грошового забезпечення при виході на пенсію суми премій за період участі в антитерористичній операції в загальній сумі 31245 грн., в іншій частині постанову Львівського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2017 року, змінену рішенням суду апеляційної інстанції, та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2018 року залишено без змін.
25 листопада 2020 судом видано виконавчий лист № №813/2735/17 про зобов'язання Головного управління ДФС у Львівській області зарахувати ОСОБА_1 : до вислуги років час навчання у Львівському державному університеті ім. І.Франка з 01.09.1994 по 08.04.1996; та період служби в антитерористичній операції з 02.10.2015 по 15.02.2016, в перерахунку - один місяць служби за три.
Суд звертає увагу заявника, що жодних зобов'язань на Головне Управління Пенсійного фонду України у Львівській області постановами Львівського окружного адміністративного суду, Львівського апеляційного адміністративного суду та Верховного Суду не покладено, виконавчих листів про зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок пенсії у межах даної справи не видавалось.
За наведених обставин суд зауважує, що питання перерахунку пенсії позивача може бути предметом іншого самостійного спору.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви позивача про встановлення судового контролю.
Керуючись статтями 241, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив:
у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю - відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Грень Н.М.