"17" березня 2009 р.Справа № 9/10-213
Господарський суд Тернопільської області
у складі
розглянув у відкритому судовому засіданні господарський спір
за позовом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Тернопільській області, вул. За Рудкою, 33, м. Тернопіль.
до відповідача Приватного підприємства “Кристал ЛГК”, с. Іване-Пусте, Борщівського району, Тернопільської області.
За участю представників:
позивача: Осядач В.Б., довіреність № 01-528 від 27.05.2008 р.
відповідача: не з'явився.
роз'яснивши у розпочатому судовому засіданні представнику Позивача права та обов'язки учасників господарського процесу згідно з ст.ст. 22, 29 ГПК України,
Встановив:
Позивач - Інспекція державного архітектурно - будівельного контролю у Тернопільській області, м. Тернопіль, звернувся 05.02.2009 р. до господарського суду Тернопільської області з позовом до відповідача -Приватного підприємства "Кристал ЛГК", с. Іване-Пусте Борщівського району Тернопільської області, про стягнення 1200 грн. штрафу за правопорушення у сфері містобудування.
Позовні вимоги Позивач обґрунтовує порушенням Приватним підприємством “Кристал ЛГК” вимог діючого законодавства у сфері містобудування.
За результатами проведеної Інспекцією перевірки господарської діяльності Відповідача, на підставі складеного акту № 49-19/08 від 08.10.2008 р. Позивачем встановлено порушення ПП “Кристал ЛГК” при виготовленні цегли керамічної рядової повнотілої.
Перевіркою встановлено, що у Відповідача відсутня технічна і нормативна документація, технологічний регламент на виготовлення продукції відсутній, сертифікат відповідності протермінований, приймально-здавальні і періодичні випробування не проводяться, засоби вимірювання геометричних розмірів (лінійка, кутник) є в наявності, але не перевірені в Держстандарті, випробувальне обладнання відсутнє, споживачам не видаються паспорти якості і копії сертифіката відповідності.
Постановою № 61-19/08 від 10.10.2008 р. на Відповідача накладено штраф за правопорушення у сфері містобудування в сумі 1 200,00 грн.
Ухвалою від 10.02.2009 р. порушено провадження та призначено розгляд справи на 10:00 год. 03.03.2009 р.
Відповідач не скористався своїм правом на участь у судових засіданнях, витребуваних судом документів не надав, доводів позову не заперечив.
Справа розглядається за наявними у ній матеріалами згідно ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи представника Позивача, проаналізувавши норми матеріального права, суд дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Відповідно до п.2 Положення "Про державний архітектурно-будівельний контроль" державний архітектурно-будівельний контроль і нагляд з питань будівництва, містобудування та архітектури здійснює Державна архітектурно-будівельна інспекція (Держархбудінспекція) та її територіальні органи.
Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Тернопільській області (далі Інспекція) є територіальним органом Державної архітектурно-будівельної інспекції і діє у відповідності до Положення "Про інспекцію державного архітектурно - будівельного контролю у Тернопільській області" затвердженої начальником Державно-будівельної інспекції 06.12.2007р., згідно пункту 3 якого, одним із основних завдань Інспекції є здійснення контролю і нагляду у сфері будівництва, містобудування та архітектури.
На виконання делегованих повноважень працівниками інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Тернопільській області було проведено перевірку дотримання вимог діючого законодавства у сфері містобудування Приватного підприємства "Кристал ЛГК", с. Іване-Пусте, Борщівського району, Тернопільської області.
За результатами проведеної перевірки, посадовими особами інспекції 08.10.2008р. складено акт за № 61-19/08.
У ході перевірки господарської діяльності відповідача в сфері містобудування, інспекцією встановлено порушення при виготовленні цегли керамічної рядової повнотілої, а саме : відсутність технічної і нормативної документації та технологічного регламенту на виготовлення продукції, наявність протермінованого сертифікату відповідності, засоби вимірювання геометричних розмірів (лінійка, кутник) не перевірені в Держстандарті, відсутність випробувального обладнання .
Відповідальність підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності за правопорушення у сфері містобудування встановлена Законом України "Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування", відповідно до статті 1 якого підприємства, їх об'єднання, установи та організації (далі - підприємства) незалежно від форм власності, які здійснюють проектування, роботи по будівництву, реконструкції, реставрації та капітальному ремонту (далі - будівельні роботи), виготовляють будівельні матеріали, вироби і конструкції, а так само які є замовниками у будівництві або поєднують функції замовника і підрядчика, несуть відповідальність у вигляді штрафу у разі виробництва, реалізації або застосування в будівництві будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, які не відповідають державним стандартам, нормам і правилам або проектним рішенням, а так само підлягають обов'язковій сертифікації, але не пройшли її, у розмірі двадцяти п'яти відсотків вартості реалізованої продукції.
Відповідно до частин 1,2,4 статті 3 Закону України "Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування" від 14.10.1994р. № 208/94 ВР підставою для розгляду справи про правопорушення у сфері містобудування є протокол, складений уповноваженою на те особою інспекції державного архітектурно-будівельного контролю за результатами перевірки. Разом з протоколом складається припис про усунення допущених порушень. Рішення посадової особи інспекції державного архітектурно-будівельного контролю про накладення штрафу оформляється постановою про накладення на підприємство штрафу за правопорушення у сфері містобудування відповідно до цього Закону.
Вартість реалізованої продукції з партії, що виготовлена з порушенням у сфері містобудування, згідно довідки виданої ПП "Кристал ЛГК" , становить 4 800,00 грн.
Зважаючи на наведені обставини, на підставі протоколу інспекції державного архітектурно - будівельного контролю, 10.10.2008 р. інспекцією відповідно до статті 1 та частини 4 статті 3 Закону України "Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування" на Відповідача, постановою № 61-19/08 накладено штраф в розмірі 1 200,00 грн. (25% від суми реалізованої продукції, яка виготовлена з порушеннями) та визначено термін його сплати до 25 жовтня 2008 року.
Відповідно до частин 7 статті 3 Закону України "Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування" штраф підлягає сплаті підприємством у п'ятнадцятиденний термін з дня його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується у судовому порядку.
Пунктом 11 Положення про порядок накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудування, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 6 квітня 1995 р. N 244, визначено, що у разі несплати штрафу в зазначений термін він стягується інспекцією за рішенням суду (господарського суду).
Приймаючи до уваги те, що Відповідач штрафні санкції в строк встановлений постановою не сплатив, законність прийнятої відносно нього постанови не оскаржив, а тому позов підлягає до задоволення, як обґрунтовано заявлений.
Судові витрати згідно ст. 49 ГПК України покладаються на Відповідача.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 1, 4-2, 4-3, 4-4, 4-5, 4-7, 22, 29, 33, 34, 43, 49, 82, 84, 85, 116, 117 ГПК України, господарський суд
Вирішив:
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Приватного підприємства “Кристал ЛГК” (с. Іване-Пусте, Борщівський район, Тернопільська область, р/р № 260058670 в Райффайзен Бан Аваль, МФО 335801, ід. код 34652754):
- штраф у розмірі 1 200,00 грн. до Державного бюджету України (р/р № 31118106700002 УДК у м. Тернополі, ЄДРПОУ 23588119, МФО 838012).
- 102,00 грн. державного мита в дохід Державного бюджету України.
- 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в
дохід Державного бюджету України.
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
На рішення суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор - апеляційне подання, протягом десяти днів з дня підписання “23” березня 2009 р. рішення, через місцевий господарський суд.
Суддя