21 жовтня 2021 року Чернігів Справа № 620/10918/21
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Падій В.В., розглянувши клопотання Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області про розгляд в загальному проваджені справи №620/10918/21 за адміністративним позовом Фермерського господарства «Агро-Платінум» до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
Фермерське господарство «Агро-Платінум» звернулось до суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області, Державної податкової служби України про: визнання протиправними та скасування рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 09.08.2021 №2960709/42912329 та рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.08.2021 №37440/42912329/2, про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.07.2021 №4; зобов'язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, складену Фермерським господарством «Агро-Платінум», податкову накладну від 01.07.2021 №4, датою її первинного подання платником податків на реєстрацію.
Обґрунтовуючи вимоги, позивачем зазначено про протиправність оскаржуваного рішення з підстав, що при його прийнятті не враховано пакет документів та пояснення, що надані позивачем; оскаржуване рішення не містить чіткого визначення підстав та мотивів відмови в реєстрації податкової накладної.
Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В. від 22.09.2021 відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Головним управлінням ДПС у Чернігівській області у відзиві на адміністративний позов заявлено клопотання про розгляд справи у загальному позовному провадженні, яке обґрунтоване складністю обставин даної справи, необхідністю всебічного та повного з'ясування усіх обставин справи.
Розглянувши подане клопотання, суд вважає його необґрунтованим та відмовляє у його задоволенні з таких підстав.
Відповідно до частини 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
У свою чергу спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (частина 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України).
Пунктом 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що справами незначної складності є, зокрема, інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Відкриваючи провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами, суддя дійшла висновку, що дана справа відноситься до справ незначної складності.
Відповідач не навів жодних вагомих доводів щодо необхідності розгляду справи у судовому засіданні за правилами загального позовного провадження.
Водночас суд звертає увагу, що розгляд справи у спрощеному позовному провадженні жодним чином не обмежує відповідача у виконанні його обов'язку, визначеного частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України.
У даному випадку підлягають дослідженню та встановленню обставини відмови у реєстрації податкових накладних в кореспонденції з оцінкою наявністю критеріїв для зупинення реєстрації податкових накладних, правомірності зупинення реєстрації податкових накладних, наданих позивачем документів після зупинення реєстрації та оцінкою правомірності подальших дій податкового органу щодо відмови, а не безпосередньо дослідження товарності чи безтоварності операцій, що може бути предметом дослідження при оскарженні податкового повідомлення-рішення, прийнятого за результатами документальної перевірки.
Враховуючи вищевикладене та те, що дана справа є справою незначної складності, зважаючи на предмет і підстави позову, характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для відмови Головному управлінню Державної податкової служби у Чернігівській області у задоволенні клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Керуючись статтями 12, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області про розгляд справи №620/10918/21 за правилами загального позовного провадження - відмовити.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала суду окремо від рішення суду не оскаржується.
Суддя В.В. Падій