про відкриття провадження у справі
за правилами спрощеного позовного провадження
без повідомлення (виклику) учасників справи
21 жовтня 2021 року Чернігів Справа № 620/12324/21
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул. П'ятницька, 83-А, м. Чернігів, 14005, код ЄДРПОУ - 21390940) про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просить:
- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, як водію міського пасажирського транспорту, на підставі пункту «з» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах, як водію міського пасажирського транспорту, на підставі пункту «з» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Обґрунтовуючи вимоги, позивач вказує на порушення відповідачем у спірних правовідносинах чинного законодавства України на момент їх виникнення, що стало підставою для його звернення до суду. Також заявлено клопотання про розгляд справаи за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В. від 29.09.2021 позовну заяву залишено без руху та позивачу встановлено п'ятиденний строк, з дня отримання зазначеної ухвали суду, для усунення недоліків поданої позовної заяви шляхом подання до суду належним чином завіреної копії оскаржуваного рішення відповідача.
На виконання вимог ухвали суду від 29.09.2021 до суду 13.10.2021 надійшла заява позивача про витребування у відповідача відмови на його заяву від 30.06.2021 про призначення пенсії, обґрунтована тим, що оскаржуване рішення було помилково направлено відповідачу разом з позовною заявою і на сьогоднішній день не повернуто.
При ознайомленні з позовною заявою суддею встановлено, що позивачем пред'явлено вимоги, які згідно з частиною 6 статті 12 КАС України, належать до справ незначної складності (пункт 20 частини 1 статті 4; частина 2 статті 12 КАС України) та у відповідності до частини 1 статті 257, частини 5 статті 262 КАС України підлягають розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, за наявними у справі матеріалами.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом; підсудна Чернігівському окружному адміністративному суду.
Для встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи, суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про витребування доказів та витребувати у відповідача копії усіх документів, що стосуються предмету позову, засвідчені належним чином, в тому числі, але не виключно відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, як водію міського пасажирського транспорту, на підставі пункту «з» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
За результатом вивчення клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, суддею не вбачаються підстави для його задоволення, оскільки характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі, яка є справою незначної складності, не вимагають проведення судового засідання за правилами загального позовного провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Керуючись статтями 4, 12, 80, 160-162, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи №620/12324/21 за правилами загального позовного провадження - відмовити.
2. Прийняти позовну заяву та відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися одноособово суддею Падій В.В. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.
3. Витребувати у відповідача копії усіх документів, що стосуються предмету позову, засвідчені належним чином, в тому числі, але не виключно відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, як водію міського пасажирського транспорту, на підставі пункту «з» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
4. Встановити:
- відповідачу для подання відзиву на позов і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), що підтверджують заперечення проти позову або заяви про визнання позову - 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі;
- позивачу для подання відповіді на відзив - 5-денний строк з дня отримання відзиву на позов;
- в разі подання позивачем відповіді на відзив, відповідачу для надання своїх заперечень 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив.
Заяви по суті справи повинні бути складені та подані за правилами, встановленими статтями 79 та 162- 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
5.Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
6.Роз'яснити відповідачу, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
7.Попередити сторін, що згідно з частиною першою статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
8. Повідомити відповідача - суб'єкта владних повноважень, що копія позовної заяви та додані до неї документи можуть бути отримані ним лише безпосередньо в суді (пункт 12 частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України).
9.Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.
10.Копію даної ухвали направити учасникам справи, разом із витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.
11. Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Падій