про відновлення втраченого судового провадження
21 жовтня 2021 року СєвєродонецькСправа № 2а-4049/08
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-4049/08 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Північно-донбаського регіонального відділення «Український союз підприємців та промисловців» про стягнення заборгованості по страховим внескам,
20.09.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-4049/08 за адміністративним позовом № 2а-4049/08 за позовом управління Пенсійного фонду України в Сєвєродонецьку Луганської області до Північно-донбаського регіонального відділення «Український союз підприємців та промисловців» про стягнення заборгованості по страховим внескам.
Сторони у судове засідання не прибули, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином (арк. спр. 62, 63).
Згідно з частиною дев'ятою статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Оскільки сторони про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином і відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.
Розглянувши заяву питання про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-2518/10/1270, суд встановив таке.
Відповідно до статті 384 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.
Статтею 385 КАС України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 2а-4049/08 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Північно-донбаського регіонального відділення «Український союз підприємців та промисловців» про стягнення заборгованості по страховим внескам.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ від 15.07.2014 № 26/С-од про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15.11.2014.
На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.
Орієнтовно у період з 17.07.2014 по 30.07.2014 невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа № 2а-4049/08.
У зв'язку з цим на даний час адміністративна справа № 2а-4049/08 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Північно-донбаського регіонального відділення «Український союз підприємців та промисловців» про стягнення заборгованості по страховим внескам вважається втраченою.
Відповідно до статті 386 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Згідно з положеннями частини першої статті 389 КАС України при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи; будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи; відомості Єдиного державного реєстру судових рішень; дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.
Частиною першою статті 390 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.
Відповідно до частини другої статті 390 КАС України в ухвалі суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.
Метою відновлення втраченого судового провадження в даній адміністративній справі є виконання рішення суду.
На виконання приписів статті 389 КАС України судом досліджено надані заявником копії документів: позовної заяви від 18.12.2007 № 10130/09-4 (арк. спр. 4), розрахунку суми позову (арк. спр. 5), вимоги про сплату боргу від 02.1.2007 № Ю-773-11 (арк. спр. 6), корінця вимоги (арк. спр. 7), повідомлення про вручення (арк. спр. 8), ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 15.01.2008 у справі № 2а-4049/08 (арк. спр. 9); відзиву на позовну заяву (арк. спр. 11), постанови Луганського окружного адміністративного суду від 15.09.2008 у справі № 2а-4049/08 (арк. спр.13); виконавчого листа у справі № 2а-4049/08 (арк. спр. 16), постанови про повернення виконавчого документа стягувачу (арк. спр. 15).
З метою повного зібрання матеріалів справи суд ухвалою від 27.09.2021 зобов'язав відповідача надати документи, що долучались до адміністративної справи № 2а-4049/08 під час судового розгляду.
Інших матеріалів, які досліджувались Луганським окружним адміністративним судом під час розгляду і вирішення справи по суті, учасниками справи не надано.
Дослідивши процесуальні документи, судом встановлено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 15.09.2008 у справі № 2а-4049/08 позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку задоволено повністю. Стягнуто з Північно-донбаського регіонального відділення «Український союз підприємців та промисловців» на користь управління Пенсійного фонду України в Сєвєродонецьку Луганської області заборгованість по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 564,80 грн. (арк. спр. 13).
03.02.2009 позивачу за постановою від 15.09.2008 у справі № 2а-4049/08, яка набрала законної сили 26.09.2008 та підлягає примусовому виконанню, видано виконавчий лист (арк. спр. 16).
Постановою старшого державного виконавця Сєвєродонецького міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 18.06.2021 відкрито виконавче провадження ВП № 65836833 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а-4049/08, виданого Луганським окружним адміністративним судом 03.02.2009, про стягнення з Північно-донбаського регіонального відділення «Український союз підприємців та промисловців» на користь управління Пенсійного фонду України в Сєвєродонецьку Луганської області заборгованість по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 564,80 грн (арк. спр. 32-33).
Постановою старшого державного виконавця Сєвєродонецького міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 22.06.2021 ВП № 65836833 виконавчий лист № 2а-4049/08, виданий Луганським окружним адміністративним судом 03.02.2009, на підставі пункту 2 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» повернуто стягувачу (арк. спр. 34-35).
Згідно з інформацією, зазначеною в листі Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 13.10.2021 № 36180/77961/13/21Л/03.4Л, за даними Автоматизованої системи виконавчого провадження на виконанні у Сєвєродонецькому міському відділі державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) знаходився виконавчий лист у справі № 2а-4049/08, виданий Луганським окружним адміністративним судом 03.02.2009, про стягнення з Північно-донбаського регіонального відділення «Український союз підприємців та промисловців» на користь управління Пенсійного фонду України в Сєвєродонецьку Луганської області заборгованість по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 564,80 грн. 22.06.2021 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 65836833. 22.06.2021 державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві на підставі пункту 2 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» (арк. спр. 31).
Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі копій, наданих Головним управлінням Пенсійного фонду України у Луганській області.
Враховуючи вищенаведене та мету відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі, суд у відповідності із приписами статей 384-390 КАС України дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-4049/08 в частині вищевказаних процесуальних документів.
Керуючись статтями 241, 248, 256, 384-390 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а-4049/08 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Північно-донбаського регіонального відділення «Український союз підприємців та промисловців» про стягнення заборгованості по страховим внескам в частині процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 15.01.2008, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 15.09.2008.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяС.В. Борзаниця