Комінтернівський районний суд м.Харкова
Номер провадження № 1-кс/641/1858/2021 Справа № 641/384/21
21 жовтня 2021 року Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого слідчого- судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на рішення прокурора Слобідської окружної прокуратури м. Харкова про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків дізнавачем під час проведення досудового розслідування по кримінальним провадженням № 12021225540000002 та № 12021225540000120 , -
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на рішення прокурора Слобідської окружної прокуратури м. Харкова про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків дізнавачем під час проведення досудового розслідування по кримінальним провадженням № 12021225540000002 та № 12021225540000120.
В своїй скарзі заявник просить:
- зобов'язати Слобідську окружну прокуратуру м. Харкова прийняти заходи щодо дотримання розумних строків у кримінальних провадженнях № 12021225540000002 та № 12021225540000120;
-зобов'язати дізнавача-інспектора СД ВП №2 ХРУП №1 в Харківській області ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження № 12021225540000002 сформувати клопотання щодо тимчасового доступу до інформації щодо власника банківської картки, на яку потерпілим були сплачені грошові кошти з АТ «Оксі банк»;
-зобов'язати дізнавача-інспектора СД ВП №2 ХРУП №1 в Харківській області ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження №12021225540000120 здійснити повідомлення про підозру ОСОБА_5 .
В обґрунтування скарги зазначив, що 21.07.2021 року слідчим суддею Комінтернівського районного суду м. Харкова була скасована постанова дізнавача СД Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області про закриття кримінального провадження №12021225540000120 від 01.01.2021 року та вищевказані матеріали направлені до ВП № 2ХРУП №1 ГУНП в Харківській області для продовження проведення досудового розслідування.30.09.2021 року йому не було повідомлено про будь-які слідчі дії за кримінальними провадженнями № 12021225540000002 та № 12021225540000120. 30.09.2021 року ним на адресу Слобідської окружної прокуратури м. Харкова направлено скаргу щодо порушення розумних строків. 13.10.2021 року ним було отримано відповідь за підписом в.о. керівника Слобідської окружної прокуратури м. Харкова, що відповідно до ст. 28 КПК України розумними вважаються строки, що є об'єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийнятті процесуальних рішень. Вважав, що Слобідською окружною прокуратурою м. Харкова не було вчинено заходів щодо припинення порушення розумних строків.
Заявник ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився , про день та час тозгляду справи повідомлявся належним чином , в тому чимлі і шляхом смс-повідомленням , що підтверджується довідкою про доставку , причину своєї неявки суду не повідомив.
Представники Слобідської окружної прокуратури м. Харкова та Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області в судове засідання не з'явилися, причини неявки суду не повідомили.
Неявка вищевказаних осіб, у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши клопотання та надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя встановив наступне..
Відповідно до ст. 113КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов'язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Статтею 114 КПК України передбачено право слідчого судді, суду встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.
Однією із загальних засад кримінального провадження, передбачених ст. 7КПК України є розумність строків, які зазначені в ст. 28 КПК України.
Ст.ст. 219, 220КПК України встановлені строки досудового розслідування, порядок і строк розгляду клопотань під час досудового розслідування про виконання будь-яких процесуальних дій слідчим та прокурором.
Статтею 308 КПК України визначено, що недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня
Частиною 2 ст. 28КПК України передбачено, що проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Таким чином, слідчий суддя забезпечує проведення досудового розслідування у розумні строки в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції і має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження в порядку ст. 114 КПК України під час вирішення питань, які входять до його компетенції слідчого судді.
В своєму клопотанні заявник вказує на порушення дізнавачем СД Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області та прокурором Слобідської окружної прокуратури м. Харковарозумних строків щодо проведення слідчих дій під час досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 401 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого. Дізнавач несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення дізнання
Бездіяльність органу досудового розслідування або недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня в порядку, передбаченому ст. 308 КПК України.
Відповідно до ч. 6. ст. 28 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.
З урахуванням викладеного, можна дійти висновку, що слідчий суддя не наділений повноваженнями щодо встановлення строків проведення слідчих (розшукових) дій, разом з тим забезпечує його розумні строки шляхом своєчасного розгляду питань (скарг, заяв, клопотань та ін.), віднесених до його компетенції.
Крім того, відповідно до ч.4 ст. 401 КПК України дізнавач, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Вимога заявника про зобов'язання дізнавача-інспектора СД ВП №2 ХРУП №1 в Харківській області ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження № 12021225540000002 сформувати клопотання щодо тимчасового доступу до інформації щодо власника банківської картки, на яку потерпілим були сплачені грошові кошти з АТ «Оксі банк» та зобов'язання дізнавача-інспектора СД ВП №2 ХРУП №1 в Харківській області ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження №12021225540000120 здійснити повідомлення про підозру ОСОБА_5 не входить до компетенції слідчого судді,
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що підстави для задоволення скарги відсутні.
Керуючись ст.ст.7,9, 28, ст. 40,114,308, 309,369-372 КПК України, -
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на рішення прокурора Слобідської окружної прокуратури м. Харкова про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків дізнавачем під час проведення досудового розслідування по кримінальним провадженням № 12021225540000002 та № 12021225540000120 -відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення через Комінтернівський районний суд м. Харкова.
Слідчий суддя- ОСОБА_1