Справа № 344/16785/19
Провадження № 2/344/644/21
06 жовтня 2021 року м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:
головуючої судді Пастернак І.А.
секретаря Кріцак Г.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, Івано-Франківської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Департамент комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради про визнання незаконним та скасування пункту 1 рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 14.08.2019 року №975 "Про внесення на розгляд сесії Івано-Франківської міської ради проекту рішення "Про проведення земельних торгів" в частині погодження (схвалення) пункту 2 проекту рішення "Про проведення земельних торгів"; визнання незаконним та скасування пункту 2 рішення Івано-Франківської міської ради 28 сесії, 7-го демократичного скликання від 16.08.2019 року №200-28 "Про проведення земельних торгів" в частині виставлення на земельні торги, встановлення умов продажу (право оренди строком на 5 років), встановлення стартової ціни лоту, проведення земельних торгів згідно Додатку №2 до даного рішення відносно земельної ділянки площею 0,0472 га по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, кадастровий номер 2610100000:05:001:0180
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом відповідно до якого повідомив, що проживає в АДРЕСА_2 , на підставі витягу про реєстрацію права власності від 10.07.2009 року №7438 йому належить частина домоволодіння по АДРЕСА_3 в індивідуальному жилому будинку. Дану частину домоволодіння отримав у дарунок від свого батька ОСОБА_2 на підставі договору дарування від 09.07.2009 року №2882. Поруч із домоволодінням знаходиться земельна ділянка, через яку у позивача проходить доступ (прохід та заїзд) до його домоволодіння. Вказана земельна ділянка раніше була у користуванні його батька як попереднього власника вказаного домоволодіння на підставі договору оренди укладеного з Івано-Франківською міською радою від 09.03.2006 року №Д207. 19.08.2016 року отримав дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. В процесі виготовлення даного проекту, суміжним землекористувачем ТОВ "Траян" було відмовлено в погодженні акту меж землекористування. В зв'язку з даною обставиною, звернувся до узгоджувальної комісії виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради. 28.04.2017 року УК ВК Івано-Франківської міської ради по розгляду земельних спорів рішенням N177 відмовлено, оскільки непогоджені межі не лише з ТОВ "Траян", а й з громадянином ОСОБА_3 , який являється власником суміжної земельної ділянки. Заочним рішенням Івано-Франківського міського суду позов Першого заступника прокурора м.Івано-Франківська в особі Івано-Франківської міської ради та третьої особи яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору ОСОБА_1 до ОСОБА_4 , ОСОБА_3 визнано недійсним та скасовано договір №924 від 13 березня 2017 року купівлі- продажу земельної ділянки площею 0,0472 га по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку(кадастровий номер (2610100000:05:001:0180) посвідченого приватним нотаріусом Квочак Л.Т., як такий, що порушує публічний порядок (нікчемний правочин). 14.08.2019 року ВК Івано-Франківської міської ради схвалено рішення №975 «Про внесення на розгляд сесії Івано-Франківської міської ради проекту рішення «Про проведення земельних торгів», яким затверджено перелік земельних ділянок, умови продажу та стартові ціни лотів призначених для продажу на земельних торгах (Додаток 2), серед яких в Додатку 2 до вказаного рішення значиться земельна ділянка площею 0,0472 га по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, кадастровий номер 2610100000:05:001:0180. Івано-Франківською міською радою, 16.08.2019 року прийнято рішення №200-28 «Про проведення земельних торгів», яким затверджено перелік земельних ділянок, умови продажу та стартові ціни лотів призначених для продажу на земельних торгах (Додаток 2), серед яких в Додатку 2 до вказаного рішення значиться земельна ділянка площею 0,0472 га по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, кадастровий номер 2610100000:05:001:0180 (умови продажу: право оренди строком на 5 років). Вважає, що вказані рішення є незаконними та прийнятими в супереч вимогам чинного законодавства. Без затвердженої документації із землеустрою, за відсутності звернень громадян та юридичних осіб щодо намірів забудови земельної ділянки, відповідачі незаконно включили її в перелік земельних ділянок, які підлягають продажу на земельних торгах. Прийняті відповідачами оскаржувані рішення порушують його законні права та інтереси щодо подальшої реалізації прав на вищевказану земельну ділянку або її частину. Вважає, що неможливість реалізувати своє право на землю із земель комунальної власності необхідної для обслуговування свого помешкання, в тому числі через протиправні рішення відповідачів, розцінює як втручання у мирне володіння майном. Просив визнати незаконним та скасувати рішення ВК Івано-Франківської міської ради від 14.08.2019 року №975 «Про внесення на розгляд сесії Івано-Франківської міської ради проекту рішення «Про проведення земельних торгів» в частині схвалення в Додатку №2 до даного рішення земельної ділянки площею 0,0472 га по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, кадастровий номер 2610100000:05:001:0180. Визнати незаконним та скасувати рішення Івано-Франківської міської ради 28 сесії, 7-го демократичного скликання від 16.08.2019 року №200-28 «Про проведення земельних торгів» в частині затвердження в Додатку №2 до даного рішення земельної ділянки площею 0,0472 га по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, кадастровий номер 2610100000:05:001:0180.
09.10.2019 року представник Івано-Франківської міської ради та виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради надав відзив на позовну заяву відповідно до якого, ввважає, що позовна заява є безпідставною та такою, що не підлягає до задоволення. Повноваження щодо розпорядження землями, які перебували у комунальній власності, згідно Конституції України, Земельного кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вирішуються виключно сільськими, селищними, міськими радами на їх пленарних засіданнях. П.п. 12 додатку 1 п.1 рішення Івано-Франківської міської ради від 19.08.2016р. №258-7 «Про розгляд клопотань фізичних і юридичних осіб із земельних питань» було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 в межах існуючої забудови громадянину ОСОБА_1 та приватній фірмі «Кебель». В процесі погодження меж земельної ділянки суміжні землекористувачі відмовилися погоджувати межі земельної ділянки, що стало підставою для звернення громадянина ОСОБА_1 та ПФ «Кебель» із заявою до узгоджувальної комісії виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради по розгляду земельних спорів. Узгоджувальною комісією розглянуто заяву позивача про погодження проекту землеустрою без погодження його меж суміжними землекористувачами, а не відмовлено. Згідно інформації наданої Департаментом комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради лист від 04.10.2019р. №11.1-07/832 та інформацією наданою ЦНАП лист від 02.10.2019 р. №11.1-07/833 вказано, що позивач не звертався із клопотанням про виділення йому земельної ділянки по АДРЕСА_1 через ЦНАП. Івано-Франківською міською радою надано дозвіл ОСОБА_1 та ПФ"Кебель" на складання проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки у межах існуючої забудови по АДРЕСА_1 , відтак позиція позивача, що йому надано дозвіл на складання проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки площею 0,0620 га., яка включає в себе земельну ділянку площею 0,0472 га по АДРЕСА_1 , кадастровий номер 2610100000:05:001:0180 підлягає спростуванню, оскільки спірна земельна ділянка є вільною від забудови, сформованою та знаходиться за іншою адресою. Підлягають спростуванню твердження позивача, що при розгляді Івано-Франківським міським судом справи №344/4776/18 були враховані його законні права та інтереси на вказану земельну ділянку. Рішенням Івано-Франківського міського суду від 23.04.2019 р. по справі №344/4776/18 задоволено позов Першого заступника керівника Івано-Франківської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Івано-Франківської міської ради до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , третя особа ОСОБА_1 визнано недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,0472 га по АДРЕСА_1 , кадастровий номер 2610100000:05:001:0180 від 13.03.2017р. №924; скасовано запис про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, кадастровий номер 2610100000:05:001:0180, проведену 13.03.2017 року за №19406515; дану земельну ділянку повернуто у власність територіальній громаді міста Івано-Франківська в особі Івано-Франківської міської ради. Згідно рішення суду земельна ділянка вибула із володіння власника Івано-Франківської міської ради незаконним шляхом та рішенням суду повернута законному власнику міській раді, а не іншим особам в тому числі позивачу. На підставі даного рішення суду земельна ділянка, кадастровий номер 2610100000:05:001:0180 зареєстрована в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за територіальною громадою міста Івано-Франківська в особі Івано-Франківська міської ради. Згідно положення про Департамент комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради, затвердженого рішенням Івано-Франківської міської ради від 22.12.2015р 42-02., Департамент забезпечує підготовку проектів рішень виконавчого комітету міської ради з земельних питань. Відповідно проект рішення Івано-Франківської міської ради «Про проведення земельних торгів» був підготовлений Департаментом комунальних ресурсів Івано- Франківської міської ради та оприлюднений на офіційному сайті міської ради і 26.07.2019р. Згідно п. 1 ч. 2 ст. 52 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» та Регламенту роботи виконавчого комітету міської ради, затвердженого рішенням Івано-Франківської міської ради від 01.12.2015р. №5-1, передбачено, що проекти рішень міської ради розглядаються попередньо на засіданні міськвиконкому. В подальшому при внесенні на розгляд виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради проекту рішення міської ради «Про проведення земельних торгів Департаментом комунальних ресурсів було доповнено додаток 2 даного проекту рішення земельною ділянкою кадастровий номер 2610100000:05:001:0180, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 та є вільною від забудови. Вважають, що даний проект рішення є опублікованим без порушень ч.3 ст 15 ЗУ «Про доступ до публічної інформації» та ст. 29 Регламенту Івано-Франківської міської ради, затвердженого рішенням Івано-Франківської міської ради від 25.12.2015р №48-2, а внесені Департаментом доповнення здійснені в межах чинного законодавства, та не суперечать йому. Із протоколу засідання постійної депутатської комісії з питань містобудування та земельних відносин від 15.08.2019р. №24/04 вбачається, що спірний проект рішення Івано-Франківської міської ради «Про проведення земельних торгів» був включений у порядок денний комісії та за наслідком голосування підтриманий комісією в цілому. Комісія розглянула спірний проект рішення та за наслідками розгляду підтримала його, що за змістом відповідає рекомендаціям до подальшого внесення такого проекту рішення на засідання міської ради. А, відтак посилання позивача у цій частині підлягають спростуванню. Просить в задоволені позову відмовити(т.1 а.с.39-55).
16.10.2019 року позивач подав відповідь на відзив (т.1 а.с.56,57).
16.10.2019 року позивач подав заяву про зміну предмету позову відповідно до якої просив визнати незаконним та скасувати п.1 рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 14.08.2019 року №975 "Про внесення на розгляд міської ради переліку земельних ділянок, призначених для продажу на земельних торгах в Додаток 2 до проекту рішення «Про проведення земельних торгів» погодженого (схваленого) 14.08.2019 року виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради проекту рішення "Про проведення земельних торгів " в частині погодження (схвалення) п.2 проекту рішення "Про проведення земельних торгів", щодо виставлення на земельні торги, встановлення умов продажу (право оренди строком 5 років), встановлення стартової ціни лоту (згідно нормативно-грошової оцінки ), проведення земельних торгів згідно Додатку 2 до даного проекту рішення відносно земельної ділянки площею 0,0472 га по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, кадастровий номер 2610100000:05:001:0180 (присадибна ділянка), включеної до переліку земельних ділянок, призначених для продажу на земельних торгах в Додаток 2 до проекту рішення «Про проведення земельних торгів» погодженого (схваленого) 14.08.2019 року виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради. Визнати незаконним та скасувати пункт 2 рішення Івано-Франківської міської ради 28 сесії, 7-го демократичного скликання від 16.08.2019 року №200-28 «Про проведення земельних торгів» в частині виставлення на земельні торги, встановлення умов продажу (право оренди строком 5 років), встановлення стартової ціни лоту (згідно нормативно-грошової оцінки), проведення земельних торгів згідно Додатку 2 до даного рішення відносно земельної ділянки площею 0,0472 га по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, кадастровий номер 2610100000:05:001:0180 (присадибна ділянка), призначеної для продажу на земельних торгах згідно пункту 2 рішення Івано-Франківської міської ради 28 сесії, 7-го демократичного скликання від 16.08.2019 року №200-28 "Про проведення земельних торгів" включеної до переліку земельних ділянок, призначених для продажу на земельних торгах в Додаток 2 до вказаного рішення(т.1 а.с. 67).
28.12.2020 року ухвалою Івано-Франківського міського суду залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Департамент комунальних ресурсів Івано-Франквської міської ради(т.1 а.с. 94,95).
14.08.2020 року позивач надав додаткові пояснення(т.1 а.с.109-115).
16.11.2020 року Департамент комунальних ресурсів надав заперечення відповідно до якого вважає дану позовну заяву необгрунтованою, безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню. Договір оренди землі від 09.03.2006 року (державна реєстрація від 11.03.2006 року №040629400083), що був укладений між Івано-Франківською міською радою та підприємцем ОСОБА_2 , підприємцем ОСОБА_5 на підставі п.1.9 рішення 33 сесії Івано-Франківської міської ради від 20.02.2006 року по АДРЕСА_1 площею 0,0624 га з цільовим призначенням для будівництва житлового будинку з вбудованими приміщеннями торгово-офісного призначення, припинив свою дію 10.03.2009 року, в зв'язку із закінченням терміну на якій він укладався. Пунктом 6.4 Договору оренди землі передбачено, що після закінчення строку, на який було укладено Договір, Орендарі, що належно виконували обов'язки відповідно до умов Договору, мають за інших рівних умов переважне право на поновлення Договору. Крім того, з моменту набуття позивачем прав власності на об'єкт нерухомості, що розташований на земельній ділянці по АДРЕСА_1 , з 09.07.2009 року до 2016 року, позивачем не вживалось передбачених чинним законодавством заходів щодо оформлення прав на земельну ділянку в порядку переходу прав на земельну ділянку у разі набуття права на житловий будинок, будівлю або споруду передбачених ст. 120 ЗК України та ст..377 ЦК України. Прийняте рішення Івано-Франківської міської ради від 16.08.2019 року 200-28 «Про проведення земельних торгів», яким було визначено перелік земельних ділянок, умови продажу та стартові ціни лотів, призначених для продажу на земельних торгах (лот 1 АДРЕСА_4 , кадастровий номер 2610100000:05:001:0180), не порушили права та інтереси позивача. За зверненням громадянина ОСОБА_1 та ПФ «Кебель», рішенням сесії Івано-Франківської міської ради від 19.08.2016 року №258-7 (додаток 1 пункт 12) надано дозвіл на складання проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки на АДРЕСА_4 , в межах існуючої забудови для обслуговування квартири та нежитлових приміщень. За наслідками розгляду заяви директора ПФ «Кебель» та ОСОБА_1 узгоджувальною комісією виконавчого комітету міської ради по розгляду земельних спорів комісією від 28.04.2017 року погоджено непогоджені межі земельної ділянки на АДРЕСА_4 для обслуговування квартири та нежитлових приміщень. За рішенням комісії ПФ «Кебель» і ОСОБА_1 під час виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, проектній землевпорядній організації необхідно врахувати видані суміжним землекористувачам правовстановлюючі документи на землю, а також прийняте рішення узгоджувальної комісії виконавчого комітету міської ради по розгляду земельних спорів, і зробити відповідне корегування меж та площі земельної ділянки на АДРЕСА_4 . Станом на сьогоднішній день, землевпорядна документація щодо затвердження проекту землеустрою вищевказаної земельної ділянки в межах існуючої забудови, для обслуговування квартири та нежитлових приміщень ОСОБА_1 та ПФ «Кебель» на розгляд сесії міської ради не надходила. Заочним Рішенням Івано-Франківського міського суду від 23.04.2019 року по справі №344/4776/18 за позовом Першого заступника прокурора м.Івано-Франківська в особі Івано-Франківської міської ради до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0,0472 га по АДРЕСА_1 , кадастровий номер 2610100000:05:001:0180 витребувано з незаконного володіння ОСОБА_3 (попередній власник ОСОБА_4 ) на користь територіальної громади міста Івано-Франківська в особі Івано-Франківської міської ради та 23.07.2019 року зареєстровано за територіальною громадою міста Івано-Франківська в особі Івано-Франківської міської ради право комунальної власності. Організатором земельних торгів є фізична або юридична особа - власник земельної ділянки. Рішенням Івано-Франківської міської ради №132-19 02.05.2018 року «Про затвердження порядку продажу земельних ділянок (прав на них) комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська» затверджено Порядок продажу земельних ділянок (прав на них) комунальної власності територіальної громади м.Івано-Франківська. Оскільки, на момент підготовки проекту та прийняття рішення, земельна ділянка на АДРЕСА_4 кадастровий номер 2610100000:05:001:0180 була сформована, вільною від забудови, перебувала в комунальній власності (право комунальної власності було зареєстровано за територіальною громадою міста Івано-Франківська в особі Івано-Франківської міської ради (реєстрація права 23.07.2019 року, то згідно рішення 28 сесії Івано-Франківської міської ради від 16.08.2019 року 200-28 «Про проведення земельних торгів» включена в перелік земельних ділянок призначених для продажу на земельних торгах. Рішенням Івано-Франківського міського суду від 25.09.2020 року в задоволенні позову ОСОБА_1 до Івано-Франківської міської ради про скасування запису про державну реєстрацію права власності відмовлено. Згідно висновку суду, при проведенні державної реєстрації права власності територіальної громади м. Івано-Франківська в особі Івано-Франківської міської ради на земельну ділянку площею 0,0472 га за адресою АДРЕСА_4 , для будівництва та обслуговування житлового будинку, кадастровий номер 2610100000:05:001:0180 (присадибна ділянка) від 23.07.2019 року №32545256, проведену Державним реєстратором виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради Гелеван В.В. не було допущено порушень Закону, оскільки вказану реєстрацію було проведено на виконання заочного рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 23 квітня 2019 року №344/4776/18, яке набрало законної сили та яким було витребувано з незаконного володіння на користь територіальної громади міста Івано-Франківська в особі Івано-Франківської міської ради (що є підставою для реєстрації права власності). Рішенням 28 сесії Івано-Франківської міської ради від 16.08.2019 року 200-28 «Про проведення земельних торгів», визначено перелік земельних ділянок, умови продажу та стартові ціни лотів призначених для продажу на земельних торгах (лоті, АДРЕСА_4 , кадастровий номер 2610100000:05:001:0180). Рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 19.11.2019 року №1383 «Про внесення змін у додаток рішення виконавчого комітету міської ради від 17.10.2019 року №1228», внесено зміни в додаток до рішення виконавчого комітету міської ради «Про встановлення дати земельних торгів» та було вилучено лот 1 по земельній ділянці АДРЕСА_4 . Просив відмовити у задоволенні позову.(т.1 а.с. 151-158).
22.03.2021 року позивач надав додаткові письмові пояснення на заперечення третьої особи(т.1 а.с.177-1179).
Позивач в судовому засіданні вимоги заявленого позову підтримав, просив задоволити в повному обсязі.
Представник відповідачів: виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, Івано-Франківської міської ради проти позову заперечила з підстав наведених у відзиві.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Департамент комунальних ресурсів Івано-Франквської міської ради проти позову заперечила з підстав наведених у запереченні.
Беручи до уваги пояснення учасників процесу, дослідивши письмові докази у справі, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне
Як вбачається зі змісту ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Частиною 1 ст. 81 ЦПК України на сторін покладено обов'язок доказування і подання доказів. Це положення є одним із найважливіших наслідків принципу змагальності. Кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Відповідно до ч. 6 ст. 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідно до ст. 3 ЗК України, земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Відповідно до ст. 40 ЗК України, громадянам України за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть передаватися безоплатно у власність або надаватися в оренду земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражного будівництва в межах норм, визначених цим Кодексом. Понад норму безоплатної передачі громадяни можуть набувати у власність земельні ділянки для зазначених потреб за цивільно-правовими угодами.
Так, 09.03.2006 року підприємець ОСОБА_2 уклав договір оренди землі з Івано-Франківською міською радою на строк три роки, орендна плата визначена у розмірі 3842 грн. на рік(т.1 а.с.15).
Відповідно до копії витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 10.07.2009 року квартира АДРЕСА_3 належить на праві приватної власності ОСОБА_1 , на підставі договору дарування від 09.07.2019 року (т.1 а.с.11,12,13).
Згідно ст. 14 Конституції України, право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.
Відповідно до ст.ст. 142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об'єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи самоврядування в межах їх повнважень шляхом прийняття рішень. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.
Відповідно до ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ст. 118 ЗК України, громадянин, заінтересований у приватизації земельної ділянки у межах норм безоплатної приватизації, що перебуває у його користуванні, у тому числі земельної ділянки, на якій розташовані жилий будинок, господарські будівлі, споруди, що перебувають у його власності, подає клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, що передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 123 ЗК України, надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевою самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки. У клопотанні зазначаються орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки). Органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обгрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку, як передбачено абз.1 ч.3 ст.123 ЗК України.
Відповідно до ст. 159 ЗК України, земельні спори розглядаються органами місцевого самоврядування на підставі заяви однієї із сторін у тижневий строк з дня подання заяви. Земельні спори розглядаються за участю зацікавлених сторін, які повинні бути завчасно повідомлені про час і місце розгляду спору. У разі відсутності однієї із сторін при першому вирішенні питання і відсутності офіційної згоди на розгляд питання розгляд спору переноситься. Повторне відкладання розгляду спору може мати місце лише з поважних причин. Відсутність однієї із сторін без поважних причин при повторному розгляді земельного спору не зупиняє його розгляд і прийняття рішення. У рішенні органу місцевого самоврядування визначається порядок його виконання. Рішення передається сторонам у триденний строк з дня його прийняття.
Як вбачається з витягу з протоколу засідання виконавчого комітету Івано-Франквської міської ради від 21.07.2016 року № 13 на порядку денному слухали питання «Про внесення на розгляд сесії міської ради проекту рішення «Про розгляд клопотань фізичних і юридичних осіб із земельних питань»(т.1 а.с.120).
Відповідно до рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 21.07.2016 №506 внесено на розгляд сесії Івано-Франківської міської ради проект рішенння "Про розгляд клопотань фізичних і юридичних осіб із земельних питань". Згідно додатку п.12 ОСОБА_1 та ПФ "Кебель", у межах існуючої забудови, АДРЕСА_4 , пл. 0,030 га(т.1 а.с.118).
Так листом від 12.12.2019 року №13/357-19 виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради повідомив позивача, що Проект рішення "Про внесення на розгляд сесії міської ради проекту рішення "Про розгляд клопотань фізичних і юридичних осіб із земельних питань" на засідання виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, яке відбулося 21.07.2016 року був внесений Департаментом комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради. Рішення виконавчого комітету приймаються виключно на засіданнях виконавчого комітету більшістю голосів від загального складу виконавчого комітету та прийнято рішення №506 "Про розгляд клопотань фізичних і юридичних осіб із земельних питань", в межах наданих йому повноважень(т.1 а.с.123).
Рішенням сесії міської ради від 19.08.2016 року №258-7(додаток 1 пункт 12) надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на АДРЕСА_4 , в межах існуючої забудови, для обслуговування квартири та нежитлових прміщень ОСОБА_1 та ПФ «Кебель», що підтверджується листом виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 12.12.2019 року №13/358-19(т.1 а.с.125). Дане рішення було опрелюднено на офіційному веб-сайті міста Івано-Франківська 15.07.2016 року(т.1 а.с.119).
Проте, позивач стверджує, що рішенням Івно-Франківської міської ради від 19.08.2016 року №258-7 п.12 Додаток 1 йому надано дозвіл на складання проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки площею 0,0620 га., яка включає в себе земельну ділянку площею 0,0472 га по АДРЕСА_4 , кадастровий номер 2610100000:05:001:0180.
Як вбачається з листа Департаменту комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради від 04.10.2019 року за період з 19.08.2016 року по даний час, клопотань про виділення земельної ділянки по АДРЕСА_4 , для будівництва та обслуговування житлового будинку (к.н. 2610100000:05:001:0180) через ЦНАП до Івано-Франківської міської ради не надходило(т.1 а.с.45).
Згідно листа виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 12.12.2019 року №13/358-19 встановлено, що Проект рішення "Про розгляд клопотань фізичних і юридичних осіб із земельних питань" на засідання сесії Івано-Франківської міської ради, яке відбулось 19.08.2016 року був внесений виконавчим комітетом міської ради, в редакції, прийнятій на засіданні виконкому 21.07.2016 року. Відповідно до п.34 ст. 26 "Про місцеве самоврядування в Україні" вирішення питань врегулювання земельних відносин є виключно компетенцією міських рад.
Відповідно до витягу з протоколу 7 сесії сьомого демократичного скликання Івано-Франківської міської ради від 19.08.2016 року на порядку денному слухали Про розгляд клопотань фізичних і юридичних осіб із земельних питань. Рішення 258.(т. а.с.121).
Рішенням сесії міської ради від 19.08.2016 року №258-7 (додаток 1 п.12) надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на АДРЕСА_4 , в межах існуючої забудови, для обслуговування квартири та нежитлових приміщень громадянину ОСОБА_1 та приватній фірмі «Кебель»(т.1 а.с.125).
Згідно листа виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 13.09.2019 року №13\218-19 встановлено, що інформація про затвердження земельної ділянки площею 0,0472 га на АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування житлового будинку, кадастровий номер 2610100000:05:001:0180 відсутня. Вищезазначена земельна ділянка комунальної форми власності зареєстрована за Територіальною громадою м. Івано-Франківська в особі Івано-Франківської міської ради(т.1 а.с.29).
Відповідно до витягу з протоколу №177 від 28.04.2017 року засідання узгоджувальної комісії виконавчого комітету міської ради по розгляду земельних спорів, ПФ «Кебель» і ОСОБА_1 погоджено непогоджені межі земельної ділянки на АДРЕСА_4 , для обслуговування квартири та нежитлових приміщень, згідно виданих ТзОВ «Траян» і ОСОБА_3 документів на право власності на земельні ділянки в районі АДРЕСА_4 , та перенесених відомостей до ДЗК по вказаних земельних ділянках, а також відповідно до технічних паспортів на приміщення по АДРЕСА_4 , без погодження суміжних землекористувачів ТзОВ «Траян» і ОСОБА_3 (т. 1 а.с.18).
Крім того, як вбачається з листа управління адміністративних послуг виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 02.10.2019 року, програмного забезпечення «Універсам послуг» ОСОБА_1 не звертався в Центр надання адміністративних послуг м. Івано-Франквська з приводу земельної ділянки, що знаходиться по АДРЕСА_4 , для будівництва та обслуговування житлового будинку. Кадастровий номер 2610100000:05:001:0180(т.1 а.с.46).
Отже, судом встановлено, що Івано-Франквською міською радою ОСОБА_1 та ПФ "Кебель" було надано дозвіл лише на складання проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки у межах існуючої забудови по АДРЕСА_4 , твердження про надання Івано-Франківською міською радою позивачу та ПФ "Кебель" дозволу на складання проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки площею 0,0620 га, яка включає в себе земельну ділянку площею 0,0472 га по АДРЕСА_4 , кадастровий номер 2610100000:05:001:0180, є хибним та не підтверджене жодними належними доказами.
Щодо порушення процедурних питань які на думку позивача були допущені виконавчим комітетом та Івано-Франківською міською радою то слід зазначити наступне.
Відповідно до рішення Івано-Франківської міської ради 2 сесії сьомого демократичного скликання від 22.12.2015 року №42-2 "Про виконання рішення сесії міської ради №4-1 від 01.12.2015 року п.2 створено Департаментт комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради шляхом злиття Фонду комунальної власності територіальної громади міста Івано-Франківська (код ЄДРПОУ 25698131) та Управління земельних відносин виконавчого комітету Івано-Франківсьої міської ради. Затверджено Положення про Департамент комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради(т.1 а.с.79-81).
Згідно положення про Департамент комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради, затвердженого рішенням Івано-Франківської міської ради від 22.12.2015р 42-02, п 2.2.2.2. Департамент забезпечує організацію проведення земельних торгів (аукціонів), в тому числі бере участь у формуванні переліку земельних ділянок несільськогосподарського призначення, які підлягають продажу на умовах земельних торгів. П. 2.2.2.6. забезпечує ведення баз даних (систем обліку інформації), пов"язаних з передачею земель комунальної власності в оренду, власність, постійне користування(т.1 а.с.82-85).
Відповідно до ч. 3 ст. 29 Регламенту Івано-Франківської міської ради, затвердженого рішенням Івано-Франківської міської ради від 25.12.2015р. №48-2, визначено, що всі проекти рішень міської ради попередньо розглядаються на засіданнях виконавчого комітету Ради та профільних комісіях ради. Положенням Про постійну комісію міської ради з питань містобудування та земельних відносин, затвердженого рішенням Івано-Франківської міської ради від 25.12.2015р. №70-2, передбачено, що комісія попередньо розглядає проекти рішень виконкому та міської ради відповідно за результатами розгляду дає свої висновки та рекомендації.
Положенням Про постійну комісію міської ради з питань містобудування та земельних відносин, затвердженого рішенням Івано-Франківської міської ради від 25.12.2015р. №70-2, передбачено, що комісія попередньо розглядає проекти рішень виконкому та міської ради відповідно за результатами розгляду дає свої висновки та рекомендації.
Порядок продажу земельних ділянок або прав на них на конкурентних засадах передбачено Главою 21 ЗК України.
Відповідно до ст. 134 ЗК України, земельні ділянки державної чи комунальної власності продаються або передаються в користування (оренду, суперфіцій, емфітевзис) окремими лотами на конкурентних засадах (на земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.
Згідно ч.2 ст. 135 ЗК України, земельні торги проводяться у формі електронного аукціону в режимі реального часу в мережі Інтернет, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки з переможцем земельних торгів, який запропонував найвищу ціну за земельну ділянку, що продається, або найвищу ціну за придбання прав емфітевзису, суперфіцію, або найвищий розмір орендної плати, зафіксовані під час проведення земельних торгів.
Організатором земельних торгів у разі продажу земельної ділянки - власник земельної ділянки, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, що здійснює реалізацію права державної чи комунальної власності на земельні ділянки відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.
Рішенням Івано-Франківської міської ради 19 сесія сьомого демократичного скликання від 02.05.18 р. №132-19 затверджено Порядок продажу земельних ділянок (прав на них) комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська(т.1 а.с.86-89).
Згідно п. 4.9 Порядку продажу земельних ділянок (прав на них) комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська, добір земельних ділянок та формування пропозицій міській раді щодо підготовки лотів (земельних ділянок) для проведення земельних торгів, проводяться Департаментом на підставі відповідних звернень фізичних та юридичних осіб, пропозицій депутатів міської ради чи структурних підрозділів виконавчого комітету, на підставі інформації отриманої в результаті: інвентаризації земель; здійснення заходів самоврядного контролю, підготовки до розгляду земельних питань на сесію, та інше(т.1 а.с.86-89).
Заочним Рішенням Івано-Франківського міського суду від 23.04.2019р. задоволено позов Першого заступника керівника Івано-Франківської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Івано-Франківської міської ради до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , третя особа ОСОБА_1 визнано недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,0472 га по АДРЕСА_4 , кадастровий номер 2610100000:05:001:0180 від 13.03.2017р. №924; скасовано запис про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, кадастровий номер 2610100000:05:001:0180, проведену 13.03.2017 року за №19406515; земельну ділянку повернуто у власність територіальній громаді міста Івано-Франківська в особі Івано-Франківської міської ради(т.1 а.с.20-25)
Дане підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 25.07.2019 року, яким встановлено, що земельна ділянка кадастровий номер 2610100000:05:001:0180 площею 0, 0472, цільове призначення якої для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) є комунальною власністю Територіальної громади м. Івано-Франківська в особі Івано-Франківської міської ради, відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обяжень, індексний номер: 47943589 від 25.07.2019 року(т.1 а.с.37).
Ст. 137 ЗК України, передбачено підготовку до проведення та порядок проведення земельних торгів.
Відповідно до проекту Рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 14.08.19 року №975 «Про внесення на розгляд міської ради проекту рішення «Про проведення земельних торгів» вирішено внести на розгляд міської ради проект рішення «Про проведення замельних торгів»(т.1 а.с.22).
Як вбачається з протоколу №24/04 засідання постійної депутатської комісії з питань містобудування та земельних відносин Івано-Франківської міської ради від 15.08.2019 року, спірний проект рішення Івано-Франківської міської ради «Про проведення земельних торгів» був включений у порядок денний комісії та за наслідком голосування підтриманий комісією в цілому(т.1 а.с.48-55).
Відповідно до витягу з протоколу 28 сесії сьомого скликання Івано-Франківської міської ради від 16.08.2019 року на порядку денному слухали питання «Про проведення земельних торгів»(т.1 а.с.64).
Відповідно до ч.1 ч.2 ст.52 Закону України про місцеве самоврядування в Україні» та Регламенту роботи виконавчого комітету міської ради, затвердженого рішенням Івано-Франківської міської ради від 01.12.2015 року №5-1, передбачено, що виконавчий комітет попередньо розглядає та схвалює проекти місцевих програм соціально-економічного і культурного розвитку, цільових програм з інших питань, прогноз місцевого бюджету, проект місцевого бюджету, проекти рішень з інших питань, що вносяться на розгляд відповідної ради. Як було встановлено в судовому засіданні, при внесенні на розгляд виконавчого комітету Івано-Франківсько міської ради проекту рішення міської ради «Про проведення земельних торгів Департаментом комунальних ресурсів було доповнено додаток 2 даного проекту рішення земельною ділянкою кадастровий номер 2610100000:05:001:0180, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , яка є вільною від забудови.
Як було встановлено, оскільки, на момент підготовки проекту та прийняття рішення, земельна ділянка на АДРЕСА_4 кадастровий номер 2610100000:05:001:0180 була сформована, вільною від забудови, перебувала в комунальній власності право комунальної власності було зареєстровано за територіальною громадою міста Івано-Франківська в особі Івано-Франківської міської ради (реєстрація права 23.04.2019 року), то згідно рішення Івано-Франківської міської ради від 16.08.2019 року №200-28 Про проведення земельних торгів визначено перелік земельнх ділянок, умови продажу та стартові ціни лотів призначених для продажу на земельних торгах ( лот1, АДРЕСА_4 , кадастровий номер 2610100000:05:001:0180).
Земельна ділянка на вуд Дністровській 6-а кадастровий номер 2610100000:05:001:0180 є вільною від забудови та згідно рішення 28 сесії Івано-Франківської міської ради від 16.08.2019 200-28 «Про проведення земельних торгів» включена в перелік земельних ділянок призначених для продажу на земельних торгах.(т.1 а.с.8, 45).
Проект рішення опублікований у відповідності до ч.3 ст 15 ЗУ «Про доступ до публічної інформації» та ст. 29 Регламенту Івано-Франківсько міської ради, затвердженого рішенням Івано-Франківської міської ради від 25.12.2015р №48-2, а внесені Департаментом доповнення здійснені в межах чинного законодавства.
Отже, прийняте рішення Івано-Франківської міської ради від 16.08.2019 року №200-28 «Про проведення земельних торгів», проект якого готував Департамент комунальних ресурсів, визначало перелік земельних ділянок, умови продажу та стартові ціни лотів призначених для продажу на земельних торгах та відповідно до статті 137 ЗК України було першим етапом для власника Івано-Франківської міської ради щодо реалізації прав на конкурентних засадах (земельних торгах) в порядку, передбаченому ст.ст. 134-135 ЗК України.
Проект рішення Івано-Франківської міської ради "Про проведення земельних торгів" був підготовлений Департаментом комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради та опрелюднений на офіційному сайті міської ради 26.07.2019 року(т.1 а.с.27).
Не погодившись із рішенням Івано-Франківської міської ради 28 сесії сьомого демократичного скликання від 16.08.2019 року №200-28 «Про проведення земельних торгів», позивачем було ініційовано позов до Івано-Франківського окружного адміністративного суду щодо визнання протиправними дій Департаменту комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2020 року скасовано рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.02.2020 року у справі № 300/1974/19 та прийнято постанову, якою в задоволенні позову ОСОБА_1 до Департаменту комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Івано-Франківська міська рада про визнання протиправними дій, відмовлено. Даною постановою встановлено, що позивач просить визнати протиправними дії відповідача, наслідком яких стало прийняття Івано-Франківською міською радою рішення №200-28 від 16.08.19 «Про проведення земельних торгів. Рішенням Івано-Франківської міської ради від 19.08.2016 №258-7 «Про розгляд клопотань фізичних і юридичних осіб із земельних питань» ОСОБА_1 надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 в межах існуючої забудови для обслуговування квартири. Встановлено, що дії відповідача спрямовані на добір земельних ділянок комунальної власності для продажу на земельних торгах - це процедурні дії суб'єкта владних повноважень з підготовки проекту рішення проведення земельних торгів та самі по собі не є діями суб'єкта владних повноважень у розумінні положень КАС України. Зважаючи на те, що оскаржувані дії Департаменту комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради не зумовили виникнення будь-яких прав і обов'язків для позивача чи їх порушення, що підлягають захисту в порядку адміністративного судочинства, а рішення Івано-Франківської міської ради оскаржене позивчем, та обраний позивачем спосіб захисту права шляхом визнання протиправними дій з підготовки та прийняття такого рішення не відповідає його змісту, з огляду на що в задоволенні позову слід відмовити. Що стосується доводів позивача про можливість заїзду і доступу до належної квартири через земельну ділянку із кадастровим номером 2310100000:0:001:0180 то вказана обставина жодним чином не впливає на можливість розпорядження земельною ділянкою її власником, а у позивача виникає право як на участь у земельних торгах, так і на укладення договору про встановлення земельного сервітуту(т.1 а.с.160-165).
Постановою Верховного суду України від 07.09.2021 року, касаційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2020 року у справі №300/1974/19- без змін (т.2 а.с.6-8).
Відповідно до ч.4 ст. 82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Крім того, рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 19.11.2019 року №1383 «Про внесення змін у додаток рішення виконавчого комітету міської ради від 17.10.2019 року №1228», внесено зміни в додаток до рішення виконавчого комітету міської ради «Про встановлення дати земельних торгів» та було вилучено лот 1 по земельній ділянці, що на АДРЕСА_4 (т.2 а.с.11,12).
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч.1 ст.15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Відповідно до ч.1 ст.16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Право на захист особа здійснює на свій розсуд. Нездійснення особою права на захист не є підставою для припинення цивільного права, що порушене, крім випадків, встановлених законом, ст. 20 ЦК України.
Слід також вказати, що Європейський Суд з прав людини зауважує, що процесуальні норми призначені забезпечити належне відправлення правосуддя та дотримання принципу правової визначеності, а також про те, що сторони повинні мати право очікувати, що ці норми застосовуються. Принцип правової визначеності застосовується не лише щодо сторін, а й щодо національних судів(рішення ЄСПЛ від 21.10.2010 року № 19164/04 у справі «Дія 97 проти України» параграф 47).
З огляду на вищевикладене, беручи до уваги всі встановлені судом факти і відповідні їм правовідносин, оцінивши належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок у їх сукупності, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги не знайшли свого підтвердження, а відтак суд відмовляє у задоволення позову повністю через не доведення позивачем як саме допущені відповідачами порушення вимог земельного законодавства порушили права, свободи чи інтереси позивача.
Відповідно до рішення Європейського суду у справі «Совтрансавто-Холдинг проти України» тоді як ст. 6 Конвенції гарантує право на справедливий суд, ст.6 не встановлює ніяких правил стосовно допустимості доказів чи способу їх оцінки. Це питання регулюється, головним чином, національними законодавством та судами. Суд нагадує, що хоча п. 1 ст. 6 Конвенції зобов'язує суди аргументувати прийняті ними рішення, це не можна розуміти як вимогу надавати вичерпну відповідь на кожне питання, підняте стороною під час судового розгляду справи.
На підставі викладеного, відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст.ст.120, 123, 135 Земельного кодексу України, ст.ст. 4, 12, 13, 76-81, 247 ЦПК України, керуючись ст. ст. 258, 259, 263-265, 273 ЦПК України, суд,-
У задоволенні позову ОСОБА_1 до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, Івано-Франківської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Департамент комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради про:
- визнання незаконним та скасування пункту 1 рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 14.08.2019 року №975 "Про внесення на розгляд сесії Івано-Франківської міської ради проекту рішення "Про проведення земельних торгів" в частині погодження (схвалення) пункту 2 проекту рішення "Про проведення земельних торгів", щодо виставлення на земельні торги, встановлення умов продажу (право оренди строком на 5 років), встановлення стартової ціни лоту, проведення земельних торгів згідно Додатку №2 до даного рішення земельної ділянки площею 0,0472 га по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, кадастровий номер 2610100000:05:001:0180 включеної до переліку земельних ділянок, призначених для продажу на земельних торгах в Додатку №2 до проекту рішення "Про проведення земельних торгів" погодженого 14.08.2019 року виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради;
- визнання незаконним та скасування пункту 2 рішення Івано-Франківської міської ради 28 сесії, 7-го демократичного скликання від 16.08.2019 року №200-28 "Про проведення земельних торгів" в частині виставлення на земельні торги, встановлення умов продажу (право оренди строком на 5 років), встановлення стартової ціни лоту, проведення земельних торгів згідно Додатку №2 до даного рішення земельної ділянки площею 0,0472 га по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, кадастровий номер 2610100000:05:001:0180 призначеної для продажу на земельних торгах згідно п.2 рішення Івано-Франківської міської ради 28 сесії, 7-го демократичного скликання від 16.08.2019 року №200-28 "Про проведення земельних торгів", включеної до переліку земельних ділянок, призначених для продажу на земельних торгах в Додаток 2 до вказаного рішення - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Довідка: повний текст рішення виготовлено 21.10.2021 року.
Суддя Пастернак І.А.