Справа №949/1347/21
20 жовтня 2021 року м. Дубровиця
Суддя Дубровицького районного суду Рівненської області Отупор К.М., розглянувши матеріали справи за протоколом про адміністративне правопорушення серії ЧЦП №237562 від 11 жовтня 2021 року, що надійшли від Відділу прикордонної служби "Дубровиця" Державної прикордонної служби України про притягнення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого на посаді інспектора прикордонної служби 3-ї категорії - гранатометник ВІПС "Переброди" ВПС Дубровиця І-ї категорії, проживаючого в АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за частиною 2 статті 172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
19 жовтня 2021 року до Дубровицького районного суду Рівненської області на розгляд надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 2 статті 172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний матеріал підлягає поверненню до Відділу прикордонної служби "Дубровиця" Державної прикордонної служби України для доопрацювання з таких підстав.
Відповідно до статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Разом з тим, в статті 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у справі, про час, місце і день її розгляду, чи витребувано необхідні додаткові матеріали та інше.
Частина 2 статті 172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає адміністративну відповідальність за порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, вчинені в умовах особливого періоду.
Однак, в матеріалах справи ( зокрема протоколі) відносно ОСОБА_1 за частиною 2 статті 172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення відсутні будь-які докази, які б вказували на таку кваліфікуючу ознаку, як вчинення адміністративного правопорушення в умовах особливого періоду, так і не додано жодних доказів стосовно дії такого періоду.
Крім того, матеріали справи містять розбіжності в написанні прізвища, зокрема в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено прізвище " ОСОБА_2 ", а в інших документах, зокрема службовій характеристиці, поясненнях, службовому посвідченні, прізвище зазначено як " ОСОБА_3 ".
Ці суперечності не можливо усунути в судовому засіданні при розгляді матеріалів адміністративної справи, оскільки згідно вимог чинного законодавства, суд не вправі самостійно змінювати кваліфікацію у справах про адміністративні правопорушення.
Недотримання особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, вказаних вимог закону, позбавляє суддю всебічно, повно і об'єктивно з'ясувати обставини справи, вирішити її в точній відповідності із законом, у зв'язку з чим справа підлягає поверненню для належного оформлення.
При доопрацюванні адміністративних матеріалів необхідно усунути вищенаведені недоліки з дотриманням при цьому вимог статті 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Керуючись статтями 256, 277, 278, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд-
Адміністративний матеріал за протоколом серії ЧЦП №237562 від 11 жовтня 2021 року про притягнення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого на посаді інспектора прикордонної служби 3-ї категорії - гранатометник ВІПС "Переброди" ВПС Дубровиця І-ї категорії, проживаючого в АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за частиною 2 статті 172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути для доопрацювання до Відділу прикордонної служби "Дубровиця" Державної прикордонної служби України (м. Дубровиця, вул. Спортивна, 1, Рівненська область).
Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя: підпис.
Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду.
Суддя Дубровицького
районного суду Отупор К.М.