з питання роз'яснення судового рішення
19 жовтня 2021 рокуЛьвівСправа № 460/2804/20 пров. № А/857/8635/21
Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Онишкевича Т.В.,
суддів Обрізка І.М., Сеника Р.П.,
розглянувши в порядку письмового провадження у м. Львові заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про роз'яснення постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій,
09 квітня 2021 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом, у якому просила:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області із відмови нарахувати та виплатити згідно із Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» компенсацію за втрату частини пенсії у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії, яка була нарахована позивачу та включена на виплату за лютий 2013 року на виконання судового рішення у справі № 2-а-113/10 в сумі 27512,10 грн і виплачена 06 червня 2019 року;
зобов'язати відповідача нарахувати позивачу згідно із Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» компенсацію за втрату частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати за період із березня 2013 року по 06 червня 2019 року на суму пенсії 27512,10 грн та виплатити позивачу цю компенсацію за втрату частини пенсії у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2021 року у справі № 460/2804/20 вказаний позов було задоволено.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2021 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області було задоволено частково. Рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2021 року у справі № 460/2804/20 змінено та другий та третій абзац його резолютивної частини викладено у такій редакції:
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області із відмови ОСОБА_1 нарахувати та виплатити згідно із Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» компенсацію за втрату частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії, яка була нарахована на виконання постанови Рокитнівського районного суду Рівненської області від 06 червня 2011 року у справі 2-а-5228/11 за період з 17 листопада 2010 року по 06 червня 2011 року, по день фактичної виплати донарахованої частини пенсії 06 червня 2019 року.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 згідно із Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати пенсії, яка була нарахована на виконання постанови Рокитнівського районного суду Рівненської області від 06 червня 2011 року у справі 2-а-5228/11 за період з 17 листопада 2010 року по 06 червня 2011 року, по день фактичної виплати донарахованої частини пенсії 06 червня 2019 року.
У решті рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2021 року залишено без змін.
10 серпня 2021 року до апеляційного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про роз'яснення судового рішення, у якій воно просить роз'яснити постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду у справі № 460/2804/20 у частині періоду (початкова та кінцева дата), за який необхідно нарахувати та виплатити компенсацію ОСОБА_1 на виконання постанови Рокитнівського районного суду Рівненської області від 06 червня 2011 року у справі № 2-а-5228/11. Вказану заяву обґрунтовано тим, що зазначені обставини є суттєвими для правильного виконання вищевказаної постанови суду у частині нарахування та виплати компенсації.
Відповідно до приписів частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання (частина 2 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України).
Питання, пов'язані зі здійсненням компенсації громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, врегульовані Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» № 2050-ІІІ (далі - Закон № 2050-ІІІ) та Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159 (далі - Порядок № 159).
Основною умовою для виплати громадянину передбаченої статтею 2 Закону № 2050-ІІІ та Порядком № 159 компенсації є порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів (у тому числі пенсії).
При цьому несвоєчасна виплата суми спірної пенсії ОСОБА_1 , що є предметом судового розгляду у справі № 2-а-5228/11, відбулась з вини органу, що призначає і виплачує пенсію - Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.
При цьому відповідно до приписів статті 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія - це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.
Таким чином, на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2021 року Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області зобов'язано нарахувати та виплатити компенсацію за несвоєчасну виплату пенсії ОСОБА_1 за період з 17 листопада 2010 року по 06 червня 2011 року помісячно по день фактичної виплати донарахованої частини пенсії 06 червня 2019 року.
На підставі викладеного суд апеляційної інстанції вважає, що заява Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про роз'яснення постанови апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2021 року підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 254, 311, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд,
заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про роз'яснення постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2021 року у справі № 460/2804/20 задовольнити.
Роз'яснити, що на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2021 року Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області зобов'язано нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за несвоєчасну виплату пенсії у період з 17 листопада 2010 року по 06 червня 2011 року помісячно по день фактичної виплати донарахованої частини пенсії 06 червня 2019 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя Т. В. Онишкевич
судді І. М. Обрізко
Р. П. Сеник