ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
18 жовтня 2021 року м. Київ №640/28909/21
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шейко Т.І.,
розглянувши позовну заяву в адміністративній справі
за позовомОСОБА_1
доШевченківського районного відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Головного управління Національної поліції у місті Києві Дарницьке управління поліції
провизнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії
встановив:
ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) та Головного управління Національної поліції у місті Києві Дарницьке управління поліції, у якому просила суд:
- визнати протиправними дії НПУ ГУНП в м. Києві Дарницьке управління поліції щодо передчасного направлення виконавчого документа до Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) для примусового виконання;
- зобов'язати НПУ ГУНП в м. Києві Дарницьке управління поліції відкликати з Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) виконавчий документ, через який щодо позивача відкрито виконавче провадження №66694965;
- визнати протиправними дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) щодо не направлення позивачу постанови про відкриття виконавчого провадження №66694965;
- скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №66694965 від 13 вересня 2021 року.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно з пунктом 2 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
В позовній заяві в якості позивача зазначена ОСОБА_1 ; вказані дані паспорта та реєстраційного номеру облікової картки платника податків. При цьому, оскільки до позову не додані будь-які документи ідентифікуючі особу, у суду наявні обгрунтовані сумніви щодо дійсного волевиявлення особи, яка звертається до суду із заявленими позовними вимогами.
Відповідно до частини першої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев'ятою статті 266 цього Кодексу.
То ж звертаючись особисто до суду (самопредставництво), суд має встановити цю особу.
Відповідно, мають бути наявні документи, які підтверджують особу ОСОБА_1 .
Даний недолік позовної заяви позивач має змогу усунути шляхом надання до суду належним чином засвідченої копії паспорта громадянина України або іншого документи на підтвердження особи, яка звертається з позовною заявою до суду та копії реєстраційного номеру облікової картки платника податків.
Крім цього, позивачем в якості відповідача зазначено Головне управління Національної поліції у місті Києві Дарницьке управління поліції, проте не зазначено код ЄДРПОУ даного відповідача, що суперечить вимогам частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
З даного приводу суд звертає увагу позивача на положення статті 80 Цивільного кодексу України, а саме юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді.
Згідно з частиною четвертою статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Крім того, позивачем в позовній заяві зазначено як третю особу Головне управління Національної поліції у місті Києві, в структуру якого входить Дарницьке управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, як територіальний (відокремлений) підрозділ.
В той же час, в порушення частини четвертої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі, - позивачем не зазначено на яких підставах вказану третю особу належить залучити до участі у справі, і, з огляду на зміст частини п'ятої цієї статті, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Враховуючи вищенаведене в сукупності, позивачу необхідно надати до суду позовну заяву в новій редакції з урахуванням висновків, викладених у даній ухвалі.
Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Вказані недоліки позивач може усунути шляхом подання до суду:
- позовної заяви в новій редакції, з урахуванням висновків, викладених у даній ухвалі;
- належним чином засвідченої копії паспорта громадянина України або іншого документи на підтвердження особи, яка звертається з позовною заявою до суду та копії реєстраційного номеру облікової картки платника податків.
Керуючись статтями 5, 55, 160, 161, 169, 248, Кодексу адміністративного судочинства України суддя Окружного адміністративного суду міста Києва -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом трьох днів з моменту отримання ухвали.
3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
5. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Т.І. Шейко