18 жовтня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/5778/21
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Дубровна В.А., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Генічеської міської ради, Виконавчого комітету Генічеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
встановила:
29.09.2021 року ОСОБА_1 ( надалі - позивачка ), від імені якої діє адвокат Мельничук Денис Миколайович ( надалі - представник позивачки ) звернулась до суду з позовом до Генічеської міської ради ( надалі - відповідач-1), Виконавчого комітету Генічеської міської ради ( надалі - відповідач-2) у якому просить:
- визнати протиправними та скасувати рішення Генічеської міської ради від 12.08.2021 в частині відмови у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність ОСОБА_1 земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0.0977 га, кадастровий номер: 6522186500:04:001:2869, розташованої в межах населеного пункту село Генічеська Гірка, Генічеський район, Херсонська область.
- зобов'язати Генічеську міську раду прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,0977 га, кадастровий номер: 6522186500:04:001:2869, розташованої в межах населеного пункту село Генічеська Гірка, Генічеський район, Херсонська область та - про надання безоплатно у власність ОСОБА_1 даної земельної ділянки.
04.10.2021 року за вх. № 20538/21 судом зареєстровано заяву представника позивачки в особі адвоката Мельничук Д.М. про залишення позовної заяви без розгляду, яка обґрунтована необхідністю уточнення позовних вимог.
Перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день (частини 1 та 6 ст. 120 КАС України).
Враховуючи перебування судді на лікарняному дана заява представника позивачки вирішена 18.10.2021, тобто у перший після них робочий день.
Надаючи правову оцінку вказаній заяві на предмет її узгодженості з нормами процесуального права, суд зазначає про наступне.
Питання щодо залишення позову без розгляду врегульовано статтею 240 КАС України, якою передбачено, зокрема, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду ( пункт 5 ч. 1 цієї статі).
При цьому, заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті. ( частина 2 ст. 240 КАС України).
Як вбачається з матеріалів справи, на момент подання представником позивачки вказаної заяви, провадження у справі не відкрито, що унеможливлює вирішенню питання про залишення позову без розгляду.
Разом з тим, пунктом 2 частини 4 статті 169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.
З огляду на викладене, суддя дійшла висновку про повернення позивачці позовної заяви у зв'язку з поданням представником позивачки вказаної заяви до відкриття провадження у даній справі.
Керуючись ч. 4 ст. 169, ст.ст. 243, 248 КАС України, суддя
ухвалила:
У задоволені заяви представника позивачки в особі адвоката Мельничук Д.М. про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Генічеської міської ради, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії разом з доданими документами повернути позивачу.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.
Суддя В.А. Дубровна