18 жовтня 2021 р.Справа № 520/2600/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Перцової Т.С.,
Суддів: Жигилія С.П. , Присяжнюк О.В. ,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Приватного акціонерного товариства "Гонг" про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.05.2021 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 520/2600/21
за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області
до Приватного акціонерного товариства "Гонг"
про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 19.05.2021 року задоволено адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Приватного акціонерного товариства "Гонг" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.
На зазначене рішення Приватним акціонерним товариством "Гонг" подано апеляційну скаргу, в якій заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, в обґрунтування якого зазначено, що адміністративна справа розглядалась в спрощеному провадженні, без участі відповідача, а копію оскаржуваного рішення було отримано ним засобами поштового зв'язку 18.06.2021 року, що підтверджується відміткою про реєстрацію вхідної кореспонденції підприємства на супровідному листі Харківського окружного адміністративного суду, копію якого додано до апеляційної скарги. У зв'язку з чим, посилаючись на приписи ч.2 ст. 295 КАС України, вважає наявними підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.09.2021 року зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та надано десятиденний строк для усунення недоліків з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Роз'яснено заявнику апеляційної скарги, що недоліки апеляційної скарги можуть бути усунені шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду квитанції або оригіналу іншого документу про сплату судового збору у розмірі 3405,00 грн.
08.10.2021 до Другого апеляційного адміністративного суду від Приватного акціонерного товариства "Гонг" надійшло клопотання, до якого, на виконання вимог вказаної ухвали від 28.09.2021, додано платіжне доручення № 2005 від 04.10.2021 про сплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 3405,00 грн.
У зв'язку із перебуванням головуючого судді Перцової Т.С. у щорічній відпустці, в період з 11.10.2021 по 13.10.2021 включно, вирішення питання про відкриття провадження у справі вирішується у перший робочий день 18.10.2021.
Перевіривши доводи клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та матеріали справи, колегія суддів вважає, що останнє підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно з ч.1 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Матеріалами справи підтверджено, що оскаржуване рішення по справі було прийнято 19.05.2021 в порядку спрощеного позовного провадження.
Отже, строк на апеляційне оскарження сплив 18.06.2021.
Відповідно до ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Як зазначає відповідач в клопотанні, копію оскаржуваного рішення від 19.05.2021 отримано ним 18.06.2021 року, що підтверджується відміткою про реєстрацію вхідної кореспонденції підприємства на супровідному листі Харківського окружного адміністративного суду, копію якого додано до апеляційної скарги.
Вказані обставини підтверджуються наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 150).
Апеляційна скарга подана до суду 15.07.2021 (направлена засобами поштового зв'язку), тобто, в межах 30-денного строку з дня отримання копії повного тексту оскаржуваного судового рішення.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що відповідач має право на поновлення строку на апеляційне оскарження в силу ч.2 ст.295 КАС України, тому клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст.ст. 121,293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання Приватного акціонерного товариства "Гонг" про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.05.2021 року - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.05.2021 року по справі № 520/2600/21 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства "Гонг" на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.05.2021 року по справі № 520/2600/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Приватного акціонерного товариства "Гонг" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.
Зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.05.2021 по справі № 520/2600/21.
Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 7 днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Т.С. Перцова
Судді С.П. Жигилій О.В. Присяжнюк