Справа № 183/3041/19
№ 2/183/299/21
12 жовтня 2021 рокуНовомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючої судді Сороки О.В.,
за участі секретаря судового засідання Шевченко О.С.,
розглянувши у судовому засіданні, в порядку загального позовного провадження, цивільну справу за позовом керівника Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 , державного реєстратора Василівської сільської ради Куліш Олени Юріївни, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору - Новомосковська районна державна адміністрація Дніпропетровської області про:
-Скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 1223284000:03:170:1000, площею 3,0487 га, з цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення, за ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на підставі рішення державного реєстратора Василівської сільської ради Новомосковського району Куліш О.Ю. за № 40199076 від 20.03.2018 року з одночасним припиненням речових прав ОСОБА_1 на земельну ділянку;
-витребування із незаконного володіння ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , земельну ділянку площею 2,6098 га сільськогосподарського призначення, кадастровий номер 1223284000:03:170:1000, що розташована на території Миколаївської сільської ради Новомосковського району у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області,
за участю:
прокурора Санталової В.Р.,
представника позивача ОСОБА_2 ,
представника відповідача ОСОБА_3 ,-
У травні 2019 року Керівник Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , державного реєстратора Василівської сільської ради Куліш Олени Юріївни, визначивши третьою особою, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору - Новомосковську районну державну адміністрацію Дніпропетровської області, в якому з урахуванням уточнень позовних вимог просить:
-скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 1223284000:03:170:1000, площею 3,0487 га, з цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення, за ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на підставі рішення державного реєстратора Василівської сільської ради Новомосковського району Куліш О.Ю. за № 40199076 від 20.03.2018 року з одночасним припиненням речових прав ОСОБА_1 на означену земельну ділянку;
-витребувати із незаконного володіння ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , земельну ділянку площею 2,6098 га сільськогосподарського призначення, кадастровий номер 1223284000:03:170:1000, що розташована на території Миколаївської сільської ради Новомосковського району у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.
12.10.2021 року керівник Новомосковської окружної прокуратури звернувся до суду з клопотанням про залучення в якості правонаступника позивача Губиниської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області.
Клопотання обґрунтоване тим, що на момент звернення до суду із зазначеним позовом Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області було уповноваженим органом на здійснення функцій держави у спірних правовідносинах.
Між тим, 27.05.2021 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин», у відповідності до якого до пункту 24 розділу Х Перехідних положень Земельного Кодексу України визначено, що землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах територіальних громад.
Таким чином, прокурор зазначає, що означеним законом передбачено право територіальної громади на розпорядження спірною земельною ділянкою, яка вже віднесена до комунальної власності, однак не здійснена її державна реєстрація.
Посилаючись на вимоги ст. 55 ЦПК України, прокурор просить залучити якості правонаступника Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області Губиниську селищну раду Новомосковського району Дніпропетровської області.
Представник Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області Чернікова Л.І. в судовому засіданні підтримала клопотання прокурора, однак вважає, що у спірних правовідносинах належним позивачем, а не правонаступником являється саме Губиниська селищна радна Новомосковського району Дніпропетровської області.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання прокурора, посилаючись на те, що Губиниська селищна рада Новомосковського району не може бути правонаступником Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області у спірних правовідносинах.
Суд, вислухавши думку учасників процесу, дійшов до наступного висновку.
Прокурор наполягає на тому, що в даному випадку, в зв'язку з набуттям чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» відбулася зміна особи у відносинах, щодо яких виник спір.
З такою позицією суд погодитись не може, виходячи з наступного.
Так, пунктом 24 розділ Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України передбачено, що з дня набрання чинності цим пунктом до державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки державної власності, що передаються у комунальну власність територіальних громад, органи виконавчої влади, що здійснювали розпорядження такими земельними ділянками, не мають права здійснювати розпорядження ними.
У відповідності до ч.1 ст. 55 ЦПК України, у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.
Між тим, у відповідності до ч.5-6 ст. 56 ЦПК України у разі відкриття провадження за позовною заявою особи, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб (крім прокурора), особа, в чиїх інтересах подано позов, набуває статусу позивача.
У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть бути залучені судом до участі у справі або брати участь у справі за своєю ініціативою для подання висновків на виконання своїх повноважень. Участь зазначених органів у судовому процесі для подання висновків у справі є обов'язковою у випадках, встановлених законом, або якщо суд визнає це за необхідне.
Аналізуючи викладене, суд приходить до переконання, що в даному випадку, залучення Губиниської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області не допускає правонаступництво, а сама Губиниська селищна рада має право заявити самостійні вимоги щодо предмету позову, внаслідок чого має бути залучена до участі у розгляді справи в якості третьої особи.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 55, 56, 196, 197, 260 ЦПК України, суд, -
Відмовити прокуророві у задоволенні клопотання про залучення Губиниської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області в якості правонаступника Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.
Залучити Губиниську селищну раду Новомосковського району Дніпропетровської області в якості третьої особи до участі у розгляді справи керівника Новомосковської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 , державного реєстратора Василівської сільської ради Куліш Олени Юріївни, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору - Новомосковська районна державна адміністрація Дніпропетровської області про скасування державної реєстрації земельної ділянки, витребування майна з незаконного володіння.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Сорока О.В.