Єдиний унікальний номер № 225/6170/21
Номер провадження №3/225/1659/2021
Дзержинський міський суд Донецької області
Іменем України
06 жовтня 2021 року м. Торецьк
Дзержинський міський суд Донецької області у складі:
головуючого судді Челюбєєва Є.В.,
за участі
секретаря Бондарчук Т.І.,
прокурора Чебурова Д.М.,
особи, яка притягається до адміністративної
відповідальності ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Дзержинського міського суду Донецької області справу про адміністративне правопорушення відносно
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка смт Північне м.Торецьк Донецької області, гірничий диспетчер ВП «Шахта «Торецька» ДП «Торецьквугілля» зареєстрованої і проживаючої в АДРЕСА_1
за ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
ОСОБА_1 відповідно до наказу ВП «Шахта «Торецька» ДП «Торецьквугілля» від 25.10.2017 №212-к призначено на посаду гірничого диспетчера ВП «Шахта «Торецька» ДП «Торецьквугілля». Відповідно до пп. "а" п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб'єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов'язаного із корупцією.
Згідно п.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, на яких поширюється дія даного Закону зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Однак, ОСОБА_1 в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік несвоєчасно, без поважних причин лише 09.04.2021.
Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні правопорушення визнала та пояснила, що переплутала строки подачі декларації, тому подала її невчасно, щиро розкаялась.
Прокурор в судовому засіданні просив піддати ОСОБА_1 адміністративному стягненню в мінімальних межах санкції статті, у виді штрафу.
Суд, заслухавши учасників і дослідивши матеріали справи зазначає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаного у постанові адміністративного правопорушення підтверджується сукупністю належних та допустимих доказів по справі, які досліджено під час розгляду справи.
Так, відповідно до виписки з наказу директора ВП «Шахта Торецька» Державного підприємства «Торецьквугілля» № 212-к від 25.10.2017 ОСОБА_1 було призначено на посаду гірничого диспетчера ВП «Шахта Торецька» (а.с. 21).
Відповідно до посадової інструкції гірничий диспетчер, є штатним співробітником апарату управління відокремленого підрозділу «Шахта «Торецька», призначається та звільняється з посади наказом директора шахти за поданням заступника директора з виробництва, безпосередньо підпорядковується заступнику директора з виробництва, протягом робочої зміни в оперативному порядку гірничий диспетчер підпорядковується начальнику зміни.
Гірничий диспетчер є ключовою посадовою особою в оперативному управлінні виробництвом та охороною праці в зміні.
Відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення є посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, особи, які входять до складу наглядової ради державного банку, державного підприємства або державної організації, що має на меті одержання прибутку.
Відтак, ОСОБА_1 яка на теперішній час є посадовою особою ВП «Шахта Торецька» ДП «Торецьквугілля», є суб'єктом відповідальності за корупційне правопорушення, у тому числі, передбачене ст.172-6 КУпАП.
Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру декларацій та самих письмових пояснень ОСОБА_1 декларацію за 2020 рік подала 09.04.2021.
Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством
Таким чином, ОСОБА_1 будучи гірничим диспетчером та суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, своєчасно не подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, чим порушила вимоги ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», тому його дії необхідно кваліфікувати за ч.1 ст.172-6 КУпАП
Суд проаналізував докази по справі з точки зору їх допустимості, об'єктивності, достатності та вважає доведеною повністю вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
В той же час відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Враховуючи, що ОСОБА_1 вину визнає повністю, щиро розкаялась, працевлаштована, заміжня, протягом року не піддавалась адміністративному стягненню, враховуючи відсутність шкоди суспільним та державним інтересам, умови та ситуацію, в яких правопорушення було вчинене, а саме подання декларації було здійснено з незначною затримкою, тому вважаю за можливе, у відповідності з вимогами ст.22 КУпАП, звільнити її від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Крім того, ст.40-1 КУпАП України передбачено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.
Оскільки ОСОБА_1 звільнена від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП, тому вважаю за необхідне звільнити останню від сплати судового збору в розмірі 454 грн.
Керуючись ст.ст.22, 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя
Звільнити ОСОБА_3 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП і обмежитись усним зауваженням.
Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від сплати судового збору в дохід держави.
На постанову суду може бути подана апеляційна скарга через Дзержинський міський суд Донецької області протягом 10 (десяти) днів з моменту винесення постанови.
Суддя Є.В. Челюбєєв