про заміну боржника у виконавчому листі
Справа № 500/4114/20
12 жовтня 2021 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
У провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 08.02.2021 позов задоволено повністю. 24.06.2021 видано виконавчий лист у справі.
04.10.2021 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі, у якій заявник просить замінити боржника у виконавчому листі - Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області на його правонаступника Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації.
Ухвалою суду від 05.10.2021 призначено судове засідання з розгляду заяви про заміну боржника у виконавчому листі на 12.10.2021.
У заяві про заміну боржника у виконавчому листі позивач просила про розгляд заяви без її участі.
У судове засідання особи, які беруть участь у справі, зацікавлені особи, не прибули, хоча належним чином повідомлялися про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення ухвали про призначення заяви до розгляду та повістки про виклик рекомендованим поштовим відправленням з повідомленнями про вручення на зазначені в заяві адреси.
Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
З урахуванням положень частини третьої статті 194, частини дев'ятої статті 205, частини четвертої статті 229, частини другої статті 379 КАС України розгляд заяви проведено у порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених в основу заяви про заміну боржника у виконавчому листі суд зазначає наступне.
Судом встановлено, що рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 08.02.2021 позов задоволено повністю, визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі, передбаченому статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Зобов'язано Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області перерахувати і виплатити ОСОБА_1 як учаснику бойових дій недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.
На виконання вищевказаного судового рішення Тернопільським окружним адміністративним судом 24.06.2021 видано виконавчий лист про зобов'язання Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області перерахувати і виплатити ОСОБА_1 як учаснику бойових дій недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.
Божником у вказаному виконавчому листі зазначено Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області.
Виконавчий лист стягувачем направлено для виконання до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ), однак повернуто 16.08.2021 стягувачу без прийняття до виконання з огляду на те, що відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань юридичну особу Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації Тернопільської області припинено 24.05.2021 (а.с.52).
Також судом встановлено, що у зв'язку з новим районним поділом Тернопільської області відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 №807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», реорганізовано органи виконавчої влади. Так, згідно з Переліком районних державних адміністрацій, що реорганізуються шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-IX (додаток 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій») Бережанська районна державна адміністрація Тернопільської області приєднується до Тернопільської районної державної адміністрації.
Як вбачається з листа Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації від 06.08.2021 «Про правонаступництво» (направленого на адресу суду до відома), відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій», постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1321 «Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов'язків районних державних адміністрацій», розпорядження Бережанської районної державної адміністрації від 05.01.2021 № 7/01-6, правонаступником прав та обов'язків Управління соціального захисту населення Бережанської райдержадміністрації є Тернопільська районна державна адміністрація (код ЄДРПОУ 04058284).
Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань 24.05.2021 внесено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації на підставі рішення щодо реорганізації.
Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації забезпечує в районі реалізацію державної політики у сфері соціальної підтримки та надання соціальних послуг, тобто обов'язок щодо призначення та виплати компенсацій, надання інших соціальних гарантій громадянам відповідно до законодавства України, перейшли від Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації до Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації. Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації є правонаступником прав та обов'язків Управління соціального захисту населення Бережанської райдержадміністрації в силу положень статті 104 Цивільного кодексу України.
За змістом частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта статті 379 КАС України).
Матеріали справи не містять доказів того, що виконавче провадження з виконання вказаного виконавчого документа відкрито, відтак наявні підстави для заміни боржника у виконавчому листі.
Враховуючи вищенаведене та з огляду на те, що боржник Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації, зазначений у виконавчому листі №500/4114/20, виданому 24.06.2021 Тернопільським окружним адміністративним судом, припинений як юридична особа шляхом реорганізації, суд дійшов висновку, що заява про заміну боржника у виконавчому листі підлягає задоволенню шляхом заміни боржника Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації правонаступником - Управлінням соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації.
Керуючись статтями 241-248, 256, 379 КАС України, суд
Заяву позивача (стягувача) про заміну боржника у виконавчому листі задовольнити.
Замінити боржника у виконавчому листі №500/4114/20, виданому 24.06.2021 Тернопільським окружним адміністративним судом, на правонаступника, а саме: з Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації (47501, Тернопільська область, м. Бережани, вулиця Шевченка, 13, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 03195524) на Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації (46027, Тернопільська область, місто Тернопіль, вулиця М. Кривоноса, 10, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 03195518).
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складено та підписано 12 жовтня 2021 року.
Cуддя Чепенюк О.В.