про залишення позовної заяви без руху
11 жовтня 2021 року справа № 320/12456/21
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дії, зобов'язати вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просить суд:
- визнати протиправною діяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 , шляхом встановлення обмежень згідно із пунктом 7 ст. 43 Закону України №2263-ХІІ від 09.04.1992, відмови у її перерахунку на підставах, встановлених Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2263-ХІІ від 09.04.1992 та рішенням Київського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2019 року в адміністративній справі №320/3808/19;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , згідно із ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2263-ХІІ від 09.04.1992 та рішення Київського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2019 року в адміністративній справі №320/3808/19, з 01 січня 2016 року, із врахуванням раніше здійснених виплат - без обмеження її певним максимальним розміром;
- згідно із ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідних заяв, надісланих до Київського окружного адміністративного суду 08 січня 2020 року - відповідачем, а 27 січня та 25 червня 2020 року - позивачем, надати у межах даного позову, детальне роз'яснення судового рішення по адміністративній справі №320/3808/19, не змінюючи його змісту, щодо здійснення перерахунку пенсійного забезпечення позивача та негайного його виконання, у повній відповідності до зазначеного рішення - згідно з наданим у додатку розрахунком;
- встановити контроль над виконанням рішення суду, шляхом визначення відповідного строку його виконання, із зобов'язанням відповідача подати суду відповідний звіт про виконання.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.
Згідно з частиною 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
У той же час, позивачем всупереч вимогам частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України не додано до позовної заяви копії позовної заяви та доданих до позовної заяви документів для направлення відповідачу, що підтверджується актом відділу канцелярії суду від 05.10.2021.
У зв'язку з цим, позивачу необхідно надати копію позовної заяви та копії доданих до позовної заяви документів для направлення відповідачу.
Також, частиною четвертою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Суд зазначає, що у позовній заяві позивач просить суд визнати протиправною діяльність відповідача щодо зменшення розміру пенсії позивачу шляхом встановлення обмежень згідно із пунктом 7 ст. 43 Закону України №2263-ХІІ від 09.04.1992, відмови у її перерахунку на підставах, встановлених Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2263-ХІІ від 09.04.1992 та рішенням Київського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2019 року в адміністративній справі №320/3808/19, та зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії позивачу, згідно із ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2263-ХІІ від 09.04.1992 та рішення Київського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2019 року в адміністративній справі №320/3808/19, з 01 січня 2016 року, із врахуванням раніше здійснених виплат - без обмеження її певним максимальним розміром.
У той же час, судом встановлено, що всупереч вимогам статей 160-161 КАС України позивачем не додано до позовної заяви копії рішення Київського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2019 року в адміністративній справі №320/3808/19 з відміткою про дату набрання вказаним рішенням законної сили. Відсутність вказаного судового рішення унеможливлює здійснення підготовки справи до судового розгляду.
У зв'язку з цим, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати належним чином засвідчену копію рішення Київського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2019 року в адміністративній справі №320/3808/19.
Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:
- надати копію позовної заяви та копії додатків до позовної заяви для направлення відповідачу;
- надати належним чином засвідчену копію рішення Київського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2019 року в адміністративній справі №320/3808/19 з відміткою про дату набрання ним законної сили.
3. Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали надіслати позивачу (його представнику), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.