06 жовтня 2021 року Справа № 280/3115/21 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Калашник Ю.В., розглянув клопотання представника позивача про зупинення провадження у адміністративній справі за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, буд. 65, код ЄДРПОУ 38625593) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕН ПІ ДЖІ ОІЛ» (69095, м.Запоріжжя, вул. Шкільна, буд. 4, код ЄДРПОУ 43096382) про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації,
Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі - ГУ ДСНС України у Запорізькій області, позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕН ПІ ДЖІ ОІЛ» (далі - ТОВ «ЕН ПІ ДЖІ ОІЛ», відповідач), в якому просить: застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи автозаправних станцій ТОВ «ЕН ПІ ДЖІ ОІЛ», розташованих за адресами: м. Запоріжжя, вул. Космічна, 148; м. Запоріжжя, вул. Седова, 7; м. Запоріжжя, вул. Академіка Весніна, 17а; Запорізька область, Запорізький район, с. Нове Запоріжжя, вул. Нікопольське Шосе, 1-В; Запорізька область, Оріхівський район, с. Новоданилівка, вул. Хрусталькова, 1а; Запорізька область, Оріхівський район, с. Омельник, вул. Перемоги, 2; Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Гоголя, 101; Запорізька область, м. Мелітополь, проспект Богдана Хмельницького, 111; Запорізька область, м. Мелітополь, вулиця Олександра Невського, 115/1; Запорізька область, Кам'янсько-Дніпровський район, с. Дніпровка, вул. Центральна, 534а та встановивши судовим рішенням спосіб і порядок його виконання шляхом зобов'язання ТОВ «ЕН ПІ ДЖІ ОІЛ» повністю зупинити роботу автозаправних станцій за вказаними адресами, окрім робіт, пов'язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень.
Підготовче засідання призначено на 06.10.2021.
05.10.2021 представник відповідача надав суду клопотання про зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №280/9183/21. У клопотанні зазначає, що у справі №280/9183/21 ТОВ «ЕН ПІ ДЖІ ОІЛ» просить визнати протиправними дії перевіряючих осіб відповідача, щодо проведення перевірки безпеки відносно ТОВ «ЕН ПІ ДЖІ OIЛ», який відбувся з 25 по 26 березня 2021 року, за результатами якого складено акт № 252 від 26.03.2021 та припис № 193 від 01.04.2021 та просить скасувати припис № 193 від 01.04.2021. Таким чином, у разі задоволення судом позовних вимог у справі №280/9183/21 підстави для застосування заходів реагування відпадуть.
Представник позивача надав суду клопотання від 06.10.2021, у якому просив клопотання про зупинення провадження розглянути без його участі та зазначив, що проти зупинення провадження у справі заперечує.
Вирішуючи клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд зупиняє провадження у справі в разі, зокрема, об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Суд зазначає, що позивач звернувся до суду із позовом про застосування щодо відповідача заходів реагування на підставі акту від 26.03.2021 №252, у якому зафіксовані порушення ТОВ «ЕН ПІ ДЖІ OIЛ» у сфері техногенної та пожежної безпеки. Акт складений за результатами проведеної заходу державного нагляду, який відбувся у період з 25.03.2021 по 26.03.2021.
За результатами проведеного заходу державного нагляду, який відбувся у період з 25.03.2021 по 26.03.2021 та акту від 26.03.2021 №252, Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області видано припис № 193 від 01.04.2021.
В той же час, ТОВ «ЕН ПІ ДЖІ OIЛ» у справі №280/9183/21 оскаржує дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області щодо проведення перевірки безпеки відносно ТОВ «ЕН ПІ ДЖІ OIЛ», яка відбулась з 25 по 26 березня 2021 року, за результатами якого складено акт № 252 від 26.03.2021 та припис № 193 від 01.04.2021 та просить скасувати припис № 193 від 01.04.2021.
Отже, на думку суду, правомірність дій перевіряючи осіб під час здійснення заходу державного нагляду, який відбувся у період з 25.03.2021 по 26.03.2021 та правомірність вимог припису №193, буде встановлена судом в межах розгляд справи №280/9183/21.
При цьому, ураховуючи посилання ТОВ «ЕН ПІ ДЖІ OIЛ» на те, що висновки акту перевірки № 252 від 26.03.2021 є необґрунтованими, а дії перевірючих осіб є протиправними, суд вважає що існує об'єктивна неможливості розгляду цієї справи до вирішення справи №280/9183/21.
Таким чином, клопотання ТОВ «ЕН ПІ ДЖІ OIЛ» про зупинення провадження у справі є таким, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.236, 243, 248, 256, 291, 297 КАС України, суд,
Зупинити провадження в адміністративній справі №280/3115/21 до набрання законної сили судовим рішенням Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/9183/21.
Зобов'язати сторони повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України, та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ст. ст. 292-297 КАС України.
Суддя Ю.В.Калашник