12 жовтня 2021 року м. Ужгород№ 260/4090/21
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Луцовича М.М., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88008, код ЄДРПОУ 20453063) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (далі - відповідач, ГУПФУ в Закарпатській області), в якій просить суд:
1. Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області в здійсненні перерахунку з 01.04.2019 пенсії за вислугу років ОСОБА_1 відповідно до довідки Закарпатського обласного військового комісаріату від 20.11.2020 року №ХР16453 з урахуванням 77% основного розміру грошового забезпечення з урахування додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.
2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо невиплати пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 по 03.09.2019 в повному обсязі з урахуванням 100% суми підвищення пенсії з урахуванням 77% основного розміру грошового забезпечення з урахування додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.
3. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок призначеної ОСОБА_1 згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії за вислугу років з розрахунку 77% основного розміру грошового забезпечення з урахування додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, відповідно до довідки Закарпатського обласного військового комісаріату від 20.11.2020 року №ХР 16453, а також здійснити виплату перерахованої пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) за період із 01.04.2019 року по 31.07.2021 року з розрахунку 77% основного розміру грошового забезпечення з урахування додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії та з 01.04.2019 по 03.09.2019 у розмірі 100% суми підвищення пенсії.
4. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
13 вересня 2021 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито провадження по даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (без виклику) сторін.
04 жовтня 2021 року відповідачем подано до суду відзив в якому просить про залишення позовної заяви без розгляду, що виходять за межі шестимісячного терміну звернення до суду.
Розглянувши заявлене клопотання відповідача про залишення позову без розгляду, судом встановлено наступне.
Відповідно до частин 1, 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Судом встановлено, що позивач дізнався про порушення своїх прав після звернення із заявою про зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку пенсії до відповідача.
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 березня 2021 року, яке набрало законної сили, у справі № 260/80/21 визнано протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови оформленої листом від 28 грудня 2020 року № 2886-3090/К-02/8-0700/20 у здійсненні обчислення і перерахунку з 01 квітня 2019 року пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки № ХР16453 від 20 листопада 2020 року, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , про грошове забезпечення станом на 05 березня 2019 року за посадою, яку займав ОСОБА_1 перед звільненням з військової служби. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області прийняти видану Закарпатським обласним військовим комісаріатом довідку № ХР16453 від 20 листопада 2020 року про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року та здійснити обчислення і перерахунок із 01 квітня 2019 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 , на підставі довідки № ХР16453 від 20 листопада 2020 року про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року, що підлягає врахуванню для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ», статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704, із врахуванням висновків суду, а також здійснити виплату перерахованої пенсії, із врахуванням раніше виплачених сум. Визнано протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо невиплати ОСОБА_1 з 05 березня 2019 року по 04 вересня 2019 року у розмірі 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01 березня 2018 року. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 05 березня 2019 року по 04 вересня 2019 року у розмірі 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01 березня 2018 року, з врахуванням раніше виплачених сум.
Отже, початок перебігу строку звернення до адміністративного суду законодавець пов'язує з днем, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права.
На виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 березня 2021 року у справі №260/80/21 Головним управлінням здійснено перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки № ХР 16453 від 20 листопада 2020 року, виданої Закарпатським обласним військовим комісаріатом, виходячи із 70% грошового забезпечення.
Встановлено, що листом від 14.07.2021 року за №0700-0307-8/27139, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області було повідомлено позивача про здійснення йому перерахунку пенсії на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 11.03.2021 року за №260/80/21.
Також, суд зазначає, що листом від 02.08.2021 року за №3921-3757/К-02/8-0700/21 відповідач проінформував позивача про те, що основний розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 при перерахунку пенсії з 01.04.2019 року нарахований з 70% грошового забезпечення.
При цьому слід зазначити, що день, коли особа дізналася про порушення свого права, - це встановлений доказами день, коли позивач дізнався про рішення, дію чи бездіяльність, внаслідок якої відбулося порушення їх прав, свобод чи інтересів.
Якщо цей день встановити точно неможливо, строк обчислюється з дня, коли особа повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Таким чином, суд дійшов висновку, що строк звернення до суду не пропущений, оскільки про порушення своїх прав, свобод чи інтересів позивач дізнався 02 серпня 2021 року, в день коли був здійснений перерахунок пенсії.
Виходячи із заявленого клопотання, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що дане клопотання є не обґрунтованим та таким, у задоволенні якого слід відмовити.
Керуючись статтями 9, 229, 240, 248, 262, 263 КАС України, суд, -
У задоволення клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
СуддяМ.М. Луцович